Saya amat insaf isu penggunaan kalimah “Allah” oleh penganut Katolik Kristian di negara ini bakal menimbulkan pelbagai reaksi buruk seandainya penganut Islam dan penganut agama lain khususnya Kristian gagal mengawal emosi dan tidak faham isunya yang sebenar.

Perasan tersebut menghantui penulis, selaku ahli Lujnah Politik PAS Pusat ketika melangkah masuk ke dewan mesyuarat, Pejabat Agung PAS di Jalan Raja Laut pada malam Isnin, 4 Januari 2010. Silap haribulan, dalam PAS pun boleh berlaku kebrentakan.

Bermain di minda penulis adalah kesan impak dan senario, akan akibat keputusan yang bakal diambil. Berlatarbelakangkan demografi negara atau kependudukan dan pengundi yang bersifat 60-40 atau “Mixed”, kesan “senjata dua mata” atau “double-edged sword” ini tidak dapat dielakkan. Sementara ada yang suka dan menyokong, tentunya ada yang akan kecewa dan marah. Itu cabaran politik plural yang mesti didepani.

Namun, penulis berazam dan mahukan keputusan yang bakal dicapai adalah satu yang dirumuskan dengan segala pertanggungjawabannya. Ya betul perhitungan politik yang bijak dan waras itu penting, tetapi dasar yang berpaksikan hujjah dan sandaran Al-Quran mesti jelas dan teguh dahulu.

Penulis benar-benar menarik nafas lega dengan keputusan. Keputusan lujnah telah pun diumumkan dan tentunya penulis tak boleh menceritakan apa yang yang berlaku di sebalik dewan tertutup itu untuk hampir tiga jam. Berikut adalah penulisan secara ilmiah sebagai perkongsian untuk tatapan umum.

Kerana kekangan ruang, isu ini wajar dilihat penulis dari 2 aspek penting.
i. Perspektif Al-Quran atau Hukum dan
ii. Perspektif Pentadbiran atau Perundangan dan kalau sisi pandang PAS apa yang dikatakan sebagai perkiraan Siasah Syariah atau Siasah dari kacamata Syariah atau tegasnya kesan baikburuk mengikut pandangan Syariah.

Isu ini timbul kerana pengharaman yang dibuat oleh Kementerian Dalam Negeri (KDN) terhadap penerbitan mingguan Herald Katolik yang menggunakan kalimah Allah dalam penerbitannya dalam Bahasa Malaysia. Mahkamah Tinggi Kuala Lumpur telah membuat keputusan bahawa KDN salah dalam pengharaman itu berdasarkan peruntukan Perlembagaan Persekutuan. Saya cuba huraikan kemudian secara ringkas.

Untuk pengetahuan umum, penganut agama Kristian Katolik di Sabah dan Sarawak telah menggunakan kalimah “Allah” sejak 150 tahun lalu. Kalimah Allah juga digunakan oleh penganut-penganut Sikh Gudwara. Dalam konteks negara timur tengah dan negara umat Islam lain, penggunaan nama “Allah” oleh penganut lain, tidak menimbulkan masalah sejak berzaman.

Persoalan penting yang ummat Islam di negara ini perlu faham ialah, Apakah Al-Quran mengizinkan kalimah Allah digunakan oleh penganut selain Ummat Islam? Dan apa pula pendirian ulama-ulama besar terkini atau kontemporari terhadap isu ini, khususnya dalam konteks Islam dalam dunia kini?

Jawapan ini penting dan dapat mengelakkan isu ini dipolitikkan bahkan diekspolitasi sehingga mengeruhkan suasana perhubungan baik antara-agama dan antara-budaya.

Para Ulama kerap merujuk kepada beberapa ayat di dalam Al-Quran yang menyebutkan bahawa Allah SWT sendiri mengiktiraf, bahawa orang-orang muskrik (yang menyembah berhala) pun mengakui bahawa Allah adalah Rabb atau Tuhan yang Mencipta atau Al-Khaliq. Bermakna mereka menerima Tuhan Yang Menjadikan Semesta Alam ini (Tauhid Rububiyah). Islam secara lengkapnya dalam bab Keimanan atau Aqidah Tauhid menerima Allah selaku Pencipta (Ar-Rububiyah) dan Pentadbir/Pemberi Hukum (Al-Uluhiyah).

Contohnya ayat dalam Surah Luqman ayat 25 : “Dan jika (Muhammad) tanyakan mereka siapa yang menjadikan langit dan bumi?”, Tentu mereka akan jawab “Allah”. Katakanlah “Segala Puji bagi Allah, tetapi kebanyakan mereka tidak mengetahui”.

Tegasnya mereka mengiktiraf Allah tetapi hanya dari sifat “Rububiyah”(Pencipta) dan tidak selengkapnya termasuk Allah selaku Yang Mentadbir dan Memberi Hukum (Tauhid Rububiyah).

Saya merujuk kepada pandangan dua tokoh besar ulama terkini, Sheikh Yusuf Qardhawi, penerima anugerah Tokoh Maal Hijrah 1431H dan Sheikh Dr Wahbah Zuhaili Tokoh Maal Hijrah 1429H. Kedua-dua berpandangan bahawa penggunaan nama “Allah” adalah dibolehkan kepada penganut-penganut agama Nabi Allah Ibrahim yakni Islam, Kristian dan Judaism.

Kedua-dua berpandangan bahawa ia adalah baik untuk menjalinkan kesatuan dan perpaduan di peringkat “persaudaraan agama samawiyat”, paling tidaknya. Mereka tidak mengambil sikap sempit macam sesetengah orang Islam di negara ini, bahawa Allah hanya untuk orang Islam secara eksklusif dan penganut lain tak boleh guna nama Allah atau macam suruh cari Tuhan lain pulak. Berapa banyak Tuhan yang ada? Bukankah Islam menganjurkan semua ummat manusia mengiktiraf Tuhan itu Esa atau Satu.

Perhatikan ayat di seterusnya ini. Allah sebutkan dalam Al-Quran: “….kami beriman kepada Kitab-kitab yang diturunkan kepada kami dan yang diturunkan kepadamu, Tuhan kami dan Tuhan kamu, satu dan hanya kepadanya kami berserah diri”…..Surah Al-Angkabut:46.

Bukankah lebih baik, mengikut logik akal waras, di samping hujah dari al-Quran dan kata Ulama tadi, supaya kita galakkan mereka juga menerima “Allah”, walaupun Tauhid dan Aqidah mereka tak sempurna macam kita. Memanglah, itulah sebabnya mereka Kristian atau Yahudi atau selainnya.

Kalau mereka percaya macam aqidah kita tentang Allah, jadilah mereka orang Islam, bukanlah lagi Kristian dan Yahudi. Namun bolehkah kita paksa Aqidah kita itu kepada mereka? Tentunya tidak. Tidak ada paksaan dalam Islam.

Setelah mengizinkan agama lain menggunakan nama “Allah”, maka yang lebih penting adalah supaya tidak menyalahgunakan nama “Allah” itu. Ini perlu diberikan peraturan dan keterangan seperti yang ditegaskan oleh keputusan PAS, supaya jangan ada yang menyalahgunakan perkatan Allah.

Hal ini juga dibangkitkan oleh bekas Mufti Perlis Dr Mohd Asri (gambar kiri). Ini aspek pengurusannya atau Siyasah Syariahnya, supaya dijaga maslahahnya dan dijauhkan mafsadah atau kemudharatanya. Jelasnya begitu.

Sebenarnya, perkara itulah yang dimaksudkan dengan Perkara 11(4) dan 11(5) dalam Perlembagaan Persekutuan supaya di pihak berwajib menjaga pentadbiran kebebasan bergama supaya tidak timbul huru-hara dan ketidakstabilan dan dikekalkan keharmonian. Pada waktu yang sama agama lain tidak boleh berdakwah kepada orang Islam seperti Perkara 11 (4). Ini wajib dijaga dan perlu juga peraturan. Adakan peraturan. Jangan haramkan penggunaan nama Allah, tak selesai masalah.

Sebab itu juga keputusan PAS menekankan supaya jangan ada pihak yang terlalu agresif dan melakukan provakasi sehingga mencetuskan huru-hara dan menjejaskan keharmonian antara agama dan konflik antara kaum-budaya.

Itu saja. Mengapa sampai nak berperang? Mengapa sampai nak berdemonstrasi? Kata 1-Malaysia? Mengapa perlu menimbulkan kesangsian dan syak wasangka sehingga menjejaskan keharmonian antara agama? Siapa yang mempolitikkan isu ini?

Dari sekadar memperjuangkan isu penggunaan eksklusif nama “Allah” itu, adalah lebih penting untuk ummat Islam memperjuangkan Apa yang Allah perintahkan ke atas kita, yakni menganjurkan kebaikan dan melarang kemungkaran termasuk membenteras rasuah, salah guna kuasa, pembaziran, membasmi kemiskinan, keruntuhan moral dan akhlak serta kezaliman yang diinstitusikan.

Dengan mempertegaskan sikap dan pendirian yang jauh berbeza dengan Umno, PAS telah benar-benar membawa kesedaran rakyat dalam “Politik Baru’ bahawa Agama mampu menyatukan dan tidak memecahkan ummat manusia. Andainya PAS konsisten dan terus iltizam dengan kerangkan pemikiran (fikrah) ini, maka tajribah atau pengalaman ini jelasnya adalah satu penampilan baru dalam “Political Islam” yang sekaligus akan meletakkan PAS dan Gerakan Islam dipersada politik global, bagi menyumbang kepada kebangunan semula tamaddun manusia yang berteraskan nilai moral serta integriti yang tinggi dan bersendikan tuntutan agama dan wahyu.

Sumber dari:http://merdekareview.com

Adalah jelas bahawa penggunaan kalimah Allah untuk mengiktiraf dan membesarkan Allah sebagai Tuhan, adalah hak asasi setiap insan. Ini adalah serasi dengan peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan Perkara 3 (1) yang menjamin kedudukan Islam sebagai agama rasmi Persekutuan dan lain-lain agama boleh diamalkan dengan aman dan damai. Sesungguhnya, ini juga bersesuaian dengan muafakat Pakatan Rakyat yang diputuskan baru-baru ini.
Selanjutnya, kami berpandangan perjuangan untuk menegak makruf dan mencegah mungkar akan menjadi lebih mudah dan selesa berasaskan firman Allah:
“Katakan wahai Ahli Kitab, mari tegakkan kalimah yang sama antara kami dan kamu iaitu bahawa kita tidak akan menyembah selain Allah dan tidak mensyirikkan (associate) Allah dengan satu apapun serta janganlah ada antara kita yang mengambil tuhan-tuhan selain Allah. Dan jika mereka berpaling maka katakanlah bahawasanya kami adalah orang Islam (menyerah diri pada Allah)” (Ali `Imran 3:64)

Sehubungan itu, demi menjaga keharmonian dan kesejahteraan negara semua pihak perlulah menyelesaikan konflik ini dengan menyuburkan budaya dialog antara agama secara matang dan bijaksana (hikmah) sebagaimana saranan Allah mengenainya:
“Serulah ke jalan Tuhanmu (wahai Muhammad) dengan hikmat kebijaksanaan dan nasihat pengajaran yang baik dan berbahaslah dengan mereka (yang engkau serukan itu) dengan cara yang lebih baik; sesungguhnya Tuhanmu Dialah jua yang lebih mengetahui akan orang yang sesat dari jalanNya dan Dialah jua yang lebih mengetahui akan orang-orang yang mendapat hidayat petunjuk” (An Nahl 16:125)

“Dan janganlah kamu berbahas dengan Ahli Kitab melainkan dengan cara yang lebih baik, kecuali orang-orang yang berlaku zalim di antara mereka dan katakanlah (kepada mereka), Kami beriman kepada (Al-Quran) yang diturunkan kepada kami dan kepada (Taurat dan Injil) yang diturunkan kepada kamu dan Tuhan kami, juga Tuhan kamu, adalah Satu dan kepadaNyalah, kami patuh dengan berserah diri” (Al Ankabut 29:46)

PROF DR MUHD NUR MANUTY
Biro Pemahaman & Pemantapan Agama
Parti KeADILan Rakyat
06 Januari 2010

Kami berpendirian bahawa, keinginan rakyat bukan Islam menggunakan kalimah “Allah” sebagai Tuhan adalah suatu perkembangan yang sangat positif dan perlu diterima secara terbuka dan berlapang dada. Umat Islam di Malaysia tidak perlu menjadi gelisah dan “over react” dengan pelbagai andaian dan kemungkinan dengan fenomena yang dikata baharu ini. Sesungguhnya, kami melihat bahawa fenomena ini adalah manifestasi dari fitrah insani sejak dari azali lagi bahawa kesemua manusia memperakui keesaan dan penciptaan dunia oleh Allah SWT sebagaimana firmanya yang bermaksud:

“Dan jika kamu tanya mereka (orang kafir) siapakah yang mencipta langit dan bumi? Mereka akan berkata Allah…” (Al Quran, Az-Zumar (39):38).

Adalah jelas bahwa penggunaan kalimah Allah oleh penganut bukan Islam telah berlaku sejak dari dahulu lagi, khususnya bagi para penganut agama samawi. Sebahagian dari kitab suci mereka memang menggunakan kalimah Allah (terutama di Timur Tengah). Di dalam kehidupan harian mereka hari ini, penggunaan Bismillah, Alhamdulillah, Masya Allah, Astaghfirullah, Wallahi dan sebagainya bukanlah suatu yang pelik dan janggal. Di Indonesia, penggunaan kalimah Allah di gereja-gereja memang telah lama menjadi kebiasaan. Begitu juga bagi bagi penganut agama Kristian di Sabah dan Sarawak.

Adalah jelas bahawa menggunakan kalimah Allah untuk mengiktiraf dan membesarkan Allah sebagai Tuhan, adalah hak asasi setiap insan. Hak ini perlu dihormati dan tidak boleh dihalang. Bukankah Allah itu Tuhan untuk semua – Rabbul `aalamiin atau Lord of the Universe?

Maka itu, kami melihat fenomena ini adalah bertepatan dan serasi dengan wadah dan perjuangan KeADILan selama ini. Malahan, perjuangan untuk menegak yang makruf dan mencegah kemungkaran akan menjadi lebih mudah dan selesa sepertimana firman Allah:
“Katakan wahai Ahli Kitab, mari tegakkan kalimah yang sama antara kami dan kamu iaitu bahawa kita tidak akan menyembah selain Allah dan tidak mensyirikkan (associate) Allah dengan satu apapun serta janganlah ada antara kita yang mengambil tuhan-tuhan selain Allah.

“Dan jika mereka berpaling maka katakanlah bahawasanya kami adalah orang Islam (menyerah diri pada Allah)” (Surah Ali `Imran(3):64).

Dr. Muhd Nur Manuty
Pengerusi
Biro Pemahaman dan Pemantapan Agama (BIPPA)
Parti KeADILan Rakyat.
22 November 2009

Segala puji bagi Allah, Tuhan semesta alam. Selawat dan salam disampaikan kepada junjungan besar Nabi Muhammad Sallallahualaihiwassalam, keluarga serta sahabat baginda.

Assalamualaikum warahmatullahitaala,
wabarakatuh; dan Salam sejahtera.

Tuan Speaker,

Saya mohon mencadangkan supaya Rang Undang-Undang yang bertajuk “Suatu Enakmen untuk menggunakan sejumlah wang daripada Kumpulan Wang Disatukan bagi tahun 2010, dan memperuntukkan wang itu bagi perkhidmatan pada tahun tersebut” dibaca pada kali kedua.
Terima kasih.

(1) Alhamdulillah, bersyukur kita ke hadrat Allah Subhanahuwataala kerana dengan rahmat dan izin-Nya, kita dapat hadir di dalam Dewan yang mulia ini untuk mengikuti pembentangan Bajet 2010 Negeri Selangor yang menggariskan usaha-usaha Kerajaan Pakatan Rakyat Selangor untuk meneruskan agenda “Merakyatkan Ekonomi Selangor” atau ”MES”. Agenda MES dilancarkan pada Jun 2008, iaitu genap 100 hari Pakatan Rakyat menerajui Kerajaan Negeri Selangor selepas memenangi pilihan raya ke-12 pada 8 Mac 2008.

Izinkan Hamba Mulakan Bicara,
Membentang Bajet Dua Puluh Sepuluh;
Selangor Maju Rakyatnya Sejahtera,
Tanda Agenda MES Semakin Ampuh.

(2) Sesungguhnya, Bajet 2010 ini, yang bertemakan “Negeri Maju, Rakyat Sejahtera” merupakan kesinambungan Bajet 2009 yang dilihat sudah berjaya melaksanakan beberapa program dalam agenda Merakyatkan Ekonomi Selangor. Pada masa sama, Bajet 2010 menandakan tahun bermulanya Kerajaan Negeri Selangor merealisasikan enam projek utama sebagai usaha merancakkan ekonomi negeri melalui pakej rangsangan ekonomi yang ingin direalisasikan sepanjang 10 tahun dan yang dijangka mampu menjanakan pelaburan lebih daripada RM50 bilion.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat,

(3) Krisis kewangan global dijangkakan terus berpanjangan sehingga tahun 2010, terutama bagi negara-negara pengeksport yang ekonomi mereka bergantung kepada Amerika Syarikat dan Eropah. Contohnya, Jepun, Thailand dan Malaysia sendiri. Walaupun terdapat tanda-tanda kestabilan dalam perkembangan global terkini, namun, sistem kewangan di negara maju masih bermasalah dan tahap aktiviti masih pada paras yang rendah. Kerajaan sekarang menjangkakan laluan menuju pemulihan ekonomi penuh dengan cabaran dan ketidaklancaran berikutan wujudnya perangkap kecairan, kelemahan dasar fiskal dan ketidakstabilan pasaran mata wang dunia. Bank Dunia pula menganggarkan kemerosotan ekonomi global pada kadar 2.9% sehingga penghujung tahun 2009. Bagi tahun 2010, IMF menjangkakan pemulihan ekonomi dunia berada pada kadar 2.5%.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat,

(4) Pada keseluruhannya, prestasi pertumbuhan ekonomi Malaysia mula memperlihatkan tanda-tanda pemulihan pada suku kedua tahun 2009. Menurut laporan Bank Negara Malaysia, ekonomi Malaysia menguncup pada kadar yang lebih sederhana, iaitu 3.9 % pada suku kedua 2009 berbanding -6.2 % pada suku pertama 2009. Hal tersebut disebabkan oleh perbelanjaan awam yang lebih tinggi dan pertumbuhan positif dalam penggunaan swasta. Bank Negara Malaysia pula menjangka ekonomi negara mungkin mengalami pertumbuhan 2-3% pada tahun 2010. Bank Negara juga berasa yakin bahawa terdapat tanda-tanda kestabilan yang dilihat pada pemulihan permintaan domestik.

(5) Pertumbuhan positif ini disumbangkan oleh sektor perkhidmatan yang dijangka menjadi pemangkin pemulihan ekonomi negara. Sektor pembuatan pula menyusut disebabkan oleh permintaan eksport yang turun dengan mendadak. Proses pemulihan yang perlahan ini dijangka mengalami perubahan yang positif pada tahun 2010. Dalam hal ini, sektor perkhidmatan dijangka menjadi pemangkin penjanaan ekonomi negara bagi menggantikan sektor pembuatan. Kita berharap pemulihan ekonomi negara dapat dipercepatkan, yang sekali gus membolehkan prestasi ekonomi Selangor pulih kembali dan digunakan dalam rancangan pembangunan yang membahagiakan seluruh rakyat.

(6) Menurut analisis MIER lagi, beberapa indikator positif seperti Indeks Keadaan Perniagaan (BCI) dan Indeks Sentimen Pengguna (CSI) yang mencatatkan peningkatan. Hal ini menunjukkan keyakinan pelabur dalam pengurusan pasaran modal dan keyakinan pengguna yang dijana oleh peluang pekerjaan yang bertambah dan pendapatan yang stabil menaikkan semula semangat pengguna untuk berbelanja.

(7) Pendapatan per kapita rakyat (harga semasa) bagi tahun 2010 diramal meningkat kepada RM30,479 daripada RM29,778 pada 2009. Perkembangan ini boleh merangsang peningkatan taraf hidup yang lebih tinggi dengan pendapatan per kapita dalam ukuran pariti kuasa beli. Ia juga dijangka mengalami pertumbuhan positif sebanyak 2.6% iaitu meningkat kepada USD16,286 pada 2010 berbanding USD15,878 pada tahun 2009.

(8) Kita berharap pemulihan ekonomi negara dapat dipercepatkan, yang sekali gus membolehkan prestasi ekonomi Selangor pulih kembali dan digunakan dalam rancangan pembangunan yang membahagiakan seluruh rakyat.

> Sebelum meneruskan ucapan, izinkan saya Tuan Speaker, untuk memaklumkan kepada orang ramai, iaitu, ucapan pembentangan Bajet 2010 ini boleh juga diikuti secara langsung menerusi web TV Selangor di laman: www.tvselangor.com. Terima kasih.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat;

(9) Perdana Menteri Malaysia Dato’ Seri Mohd Najib bin Abdul Razak telah menyampaikan ucapan Belanjawan 2010 Malaysia di Parlimen. Beliau menyampaikan visinya supaya Malaysia menjadi sebuah ekonomi berpendapatan tinggi, yang memerlukan pembangunan tenaga kerja yang berkualiti, ekonomi yang kompetitif, penyediaan infrastruktur yang menyokong pertumbuhan ekonomi dan jalinan strategik dengan negara-negara membangun. Selangor telah mencapai semua keperluan-keperluan yang disenaraikan itu, sekali gus telahpun bersedia untuk menjadi negeri yang berpendapatan tinggi.

(10) Berdasarkan tahap rendah beberapa petunjuk ekonomi makro, nilai KDNK negeri Selangor pada harga malar tahun 2000 pada suku kedua tahun ini menyusut kepada RM114.3 bilion berbanding RM118.9 bilion pada tahun 2008. Adalah dijangkakan KDNK pada tahun 2010 meningkat kepada RM116.8 bilion dengan kadar pertumbuhan 2.1%.

(11) Apabila membincangkan tentang ekonomi Selangor, tidak dinafikan, sektor perindustrian merupakan penyumbang utama terhadap kerancakan ekonomi negeri, malah ia merupakan nadi pertumbuhan ekonomi negara. Namun, bagi tahun 2009, keseluruhan nilai ditambah sektor ini dianggarkan menyumbang sebanyak 37.7% kepada KDNK negeri (2008 : 40.0%).

(12) Sektor perkhidmatan menyumbang sebanyak 61.4% atau RM73.83 bilion dalam KDNK negeri pada tahun 2009 berbanding 58.8% pada tahun 2008. Kita berharap sektor ini terus dipacu bagi meningkatkan prestasinya. Daripada aspek perkhidmatan, kita turut menjangkakan sektor ini terus berkembang dan merancakkan lagi aktiviti ekonomi negeri. Ia membuktikan sektor ini berupaya mempercepatkan pemulihan ekonomi Selangor.

(13) Sektor pembuatan dijangka mengalami penguncupan 10.9% dalam nilai ditambah bagi tahun 2009 akibat penurunan permintaan luar terhadap bahan pengeluaran industri secara keseluruhan. Sektor pembinaan pula dijangka mengalami pertumbuhan positif sebanyak 2.4% yang disumbangkan oleh pembinaan rumah dan kawasan rekreasi, bangunan perdagangan dan kompleks membeli belah serta kerja baik pulih yang merupakan sebahagian daripada pakej rangsangan ekonomi kerajaan.

(14) Bagi tahun 2009, sektor pertanian dan perlombongan, , menyumbang sebanyak 1.3% kepada KDNK negeri dan dijangka menguncup kepada kadar 1% pada tahun 2010. Bagaimanapun, Kerajaan Negeri tetap memfokuskan usaha untuk memperkasakan sektor pertanian melalui pendekatan pertanian moden dalam subsektor kecil perikanan, ternakan dan pertanian lain, terutamanya penanaman padi.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat;

(15) Pada tahun 2008, nilai pelaburan di Selangor berjumlah RM11.9 bilion, iaitu 18.9 peratus daripada jumlah pelaburan di Malaysia yang bernilai RM62.8 bilion menunjukkan peningkatandibandingkan dengan tahun 2007, iaitu RM11.18 bilion di Selangor atau 18.7 peratus daripada jumlah pelaburan di Malaysia yang bernilai RM59.93 bilion. Sehingga September 2009, nilai pelaburan yang berjaya diperoleh oleh negeri Selangor berjumlah RM3.98 bilion. Mengikut nilai pelaburan setakat Julai 2009, pelaburan di Selangor merupakan 15.5 peratus daripada jumlah pelaburan Malaysia sebanyak RM17.4 bilion. Perangkaan ini walaupun menyusut, namun, ia menunjukkan betapa dalam kegawatan ekonomi dunia, negeri Selangor masih mampu menarik pelaburan masuk ke negeri dan masih mampu menjana ekonominya. Keyakinan pelabur-pelabur terhadap negeri Selangor adalah positif dan semakin meningkat. Prestasi dan perkembangan positif ini diharap berterusan hingga akhir tahun 2009.

(16) Dalam hal ini, Kerajaan Negeri akan melaksanakan usaha yang lebih agresif bagi menarik pelabur-pelabur ke negeri Selangor. Antaranya, prosedur dan syarat-syarat yang dikenakan kepada pelabur perlu dipermudahkan bagi menjamin keselesaan para pelabur. Kita juga perlu mengenepikan sikap negatif, iaitu dengan hanya menunggu pelaburan datang bergolek tanpa berusaha gigih. Kita sentiasa berusaha memastikan negeri Selangor menjadi tumpuan utama pelabur-pelabur dari dalam dan luar negeri sebagai destinasi pelaburan yang menguntungkan. Walaupun keadaan krisis ekonomi global yang turut dirasai tempiasnya oleh negeri ini, namun, saya yakin dengan tadbir urus kerajaan yang cekap, telus dan menambah baik tadbir urus (good governance), Selangor mampu membawa masuk pelaburan baharu dan dapat menyumbang kepada pemulihan ekonomi negeri khasnya dan negara amnya.

(17) Sehubungan itu, PEMUDAH Selangor telah ditubuhkan pada tahun ini untuk menambahbaik urustadbir dan mengurangkankarenah birokrasi ataupun “bureaucratic red-tape” supaya pelabur-pelabur dapat menikmati perkhidmatan yang cekap dan efisien. Saya berharap Pusat Pelaburan Negeri Selangor (SSIC) dapat melipatgandakan usaha bagi menarik pelabur-pelabur asing dengan merangka beberapa strategi baharu yang mantap. Projek Lembah Klang 2 dan industri berteknologi tinggi baharu seperti teknologi solar adalah salah satu contoh dan saya inginkan SSIC dapat menunjukkan hasil positif daripada usaha mereka secara konsisten.

(18) Projek I-City di Shah Alam, iaitu pembangunan komuniti digital pertama di Malaysia bernilai RM2 bilion, adalah salah satu contoh yang baik, dan Kerajaan Negeri Selangor sedang membincangkan dengan pihak pengusaha di Silicon Valley, California, supaya sistem ”Plug and Play” dapat dilaksanakan. Kemudahan infrastruktur yang sedia ada di I-City ialah:
i) sistem giga di antara hubungan internet jalur lebar tanpa wayar (wireless broadband) yang terpantas di rantau ini; ii) jaringan rangkaian dan fiber penuh;
iii) sistem kuasa sandar (power support system) berlebihan 100%;
iv) sistem komunikasi berintegrasi (integrated communication system); dan v) keupayaan kelajuan jalur lebar yang mencecah 1 Gigabit sesaat (1Gbps). Dengan ini, Shah Alam dan Silicon Valley dapat memperkukuh perhubungan sebagai twin operators” dan inovasi teknologi dapat dipromosikan dalam kalangan rakyat Selangor.

(19) Kebanyakan pusat kewangan, bank dan institusi dalam landskap sistem kewangan Islam mempunyai ibu pejabat dan juga cawangan mereka di Selangor. Jadi, konsep hab serantau yang menjadikan Selangor hab kewangan Islam, dan hab industri halal adalah amat sesuai. Selain itu, saya berharap impian Selangor sebagai hab akuakultur moden, hab pendidikan tinggi dan sekolah swasta, serta hab industri solar sedia dikaji dengan lebih tuntas dan direalisasikan oleh SSIC dengan segera.

(20) Selain meneruskan program sedia ada dan melakukan penambahbaikan dalam strategi menarik pelaburan, Kerajaan Negeri melalui usaha setiap PBT telah menubuhkan IPMC (Industrial Park Management Committee) dan IPMG (Industrial Park Management Group) di kawasan-kawasan perindustrian, untuk menjaga kepentingan pengilang dan pelabur yang menubuhkan kilang di kawasan perindustrian di Selangor. Saya gembira terdapat beberapa PBT yang memandang serius terhadap penubuhan IPMC dengan mengadakan mesyuarat yang tetap dengan pihak pengilang. Walau bagaimanapun, saya juga difahamkan bahawa terdapat PBT yang masih tidak memandang serius tentang penubuhan IPMC dan tidak mengadakan mesyuarat IPMC secara berkala di kawasan perindustrian di dalam jagaan PBT tersebut.

(21) Dengan ini, kerajaan Negeri Selangor mengkehendaki setiap PBT untuk menubuhkan Unit Pelaburan yang dianggotai oleh seorang atau lebih pegawai PBT yang khusus. Tujuan mengadakan Unit Pelaburan dan mewujudkan pegawai Pelaburan di setiap PBT adalah untuk merapatkan hubungan di antara pelabur atau pengilang dengan pihak PBT. Tugas pegawai Pelaburan adalah untuk membantu para pengilang bagi mengatasi masalah yang dihadapi oleh mereka di kawasan perindustrian masing-masing. Kesemua anggota PBT haruslah sedar bahawa negara kita menghadapi saingan yang sengit dengan negara-negara jiran daripada segi penarikan kemasukan pelaburan. Oleh itu, adalah penting untuk kita mewujudkan hubungan yang lebih rapat dan mesra dengan para pelabur, khususnya pelabur asing di Negeri Selangor. Seterusnya wakil-wakil industri boleh menjadi jurucakap Selangor kepada pelabur di luar negara dan membantu kita untuk menggiatkan lagi kemasukan pelaburan di Negeri Selangor.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat,

(22) Setiap negeri di Malaysia mempunyai keistimewaan mereka tersendiri, tetapi negeri Selangor adalah berbeza disebabkan ciri-cirinya sebagai negeri yang telah mencapai tahap moden dan maju. Pakatan Rakyat Negeri Selangor telah memikirkan dengan lebih mendalam visi yang ingin dilaksanakan pada masa 10 tahun yang akan datang. Negeri Selangor sedang mengalami proses transformasi dalam masa yang singkat, dan sebagai sebuah negeri yang sudah maju, rakyat Selangor sepatutnya menikmati manfaat yang setaraf dengan negara-negara maju yang lain. Sebagai contoh, bandaraya Petaling Jaya sepatutnya mencapai tahap yang sustainable (seratus-peratus kawasan Bandar) dan bukan berkembang secara tidak terkawal.

(23) Penduduk negeri Selangor pada 2010 dianggarkan berjumlah lebih kurang 5.3 juta orang berbanding 5.2 juta orang pada tahun ini, dengan kadar pertumbuhan penduduk sebanyak 2.0%. Dalam keadaan negeri Selangor yang mempunyai kawasan bandar yang semakin bertambah besar, kita harus berpegang pada prinsip bahawa pembangunan harus dipelihara supaya tidak mengakibatkan kesesakan yang menjejaskan taraf hidup.

(24) Oleh itu, bajet Tahun 2010 Negeri Selangor yang dibentangkan ini berteraskan tema “Negeri Maju, Rakyat Sejahtera”. Prinsip ini adalah berdasarkan falsafah bahawa apabila negeri telah mencapai status negeri maju , rakyatlah yang sepatutnya menikmati kemewahan yang menjelma daripadakemajuan tersebut. Rakyat negeri Selangor mestilah sama-sama menikmati hasil kekayaan selari dengan pertumbuhan pesat ekonomi negeri khususnya, dan negara amnya.

(25) Kerajaan Pakatan Rakyat bakal memasuki tahun ketiga pemerintahan di negeri Selangor pada tahun 2010. Pada tahun pertama dan kedua, kerajaan negeri sudahpun menentukan sumber-sumber negeri yang dapat menyumbang kepada pembangunan secara keseluruhannya. Kita sekarang berada pada tahap sumber-sumber kerajaan negeri boleh digunakan sepenuhnya untuk memaksimumkan peluang dan nilai terhadap negeri Selangor.

(26) Dalam pembentangan Bajet 2010 ini, saya ingin meneliti dua aspek iaitu pertama, hasil negeri dan kedua, perbelanjaan negeri.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat;

(27) Kerajaan Negeri bertekad untuk meningkatkan kualiti hidup rakyat dan komuniti di negeri Selangor. Sehubungan ini, Kerajaan Negeri meneruskan usaha-usaha mencari sumber hasil baharu bagi memantapkan ekonomi negeri Selangor yang digariskan dalam Bajet 2010 ini.

(28) Menyedari senario ekonomi global yang tidak menentu dan secara tidak langsung memberi kesan penurunan kepada kutipan hasil negeri, Kerajaan Negeri melalui Perbendaharaan Negeri Selangor mengambil inisiatif untuk menggiatkan kutipan hasil dengan melancarkan Ops Kutip bermula pada 28 Julai 2009. Pada masa yang sama, saya amat berterima kasih kepada Ketua Audit Negara kerana telah memberi penghargaan dan memujiakaun Kerajaan Negeri Selangor atas prestasi kewangan negeri pada tahun 2008 sehingga berjaya menambah hasil Kerajaan Negeri dan mengurangkan tunggakan hasil negeri pada tahun 2008.

(29) Inisiatif Ops Kutip mendapat kerjasama Pejabat Tanah dan Galian Selangor, Pusat ICT Selangor dan Pejabat Tanah dan Daerah seluruh Selangor. Pendekatan untuk meningkatkan kutipan melalui Ops Kutip dilaksanakan secara Ketuk Pintu’ (Knock door policy) ke premis pemilik tanah yang mempunyai cukai tanah tertunggak atau penunggak tegar. Tindakan terhadap penunggak-penunggak tegar ini yang terdiri daripada syarikat-syarikat yang mempunyai cukai tanah tertunggak, dilakukan melalui siri proses sepertimana yang ditetapkan oleh peraturan-peraturan sedia ada. Kerajaan Negeri juga memperkenalkan Insentif Pengurangan Denda Lewat bagi meningkatkan kutipan hasil tanah melalui kaedah menggalakkan pembayaran cukai oleh individu dan syarikat dengan menawarkan tawaran diskaun atau pengurangan sehingga 50% bagi denda lewat cukai tanah melalui PentadbirTanah. Bagi pengurangan sehingga 100% pula, ianya diberikan berdasarkan pertimbangan oleh Pengarah Tanah dan Galian Selangor. Pengurangan denda lewat tersebut tertakluk pada terma dan syarat yang ditetapkan.

(30) Seterusnya, Kerajaan Negeri memperkenalkan program Insentif bagi Prestasi Pejabat Tanah dan Daerah yang berjaya mencapai sasaran kutipan hasil. Kita amat menghargai usaha dan tenaga yang dicurahkan oleh Pejabat Tanah dan Daerah bagi mengutip hasil negeri. Hasil tanah yang dikutip oleh Pejabat Tanah dan Daerah bernilai lebih kurang 70% daripada keseluruhan hasil negeri. Oleh itu, sebagai tanda penghargaan, Kerajaan Negeri bersetuju memberikan Insentif RM100,000 bagi Pejabat Tanah dan Daerah yang Berjaya.

(31) Pemberian insentif bagi tahun 2009 kelak diberikan berdasarkan pencapaian Kutipan Hasil Cukai Tanah berakhir 31 Disember 2009. Mudah-mudahan insentif ini dapat meningkatkan motivasi dan menjadi suntikan semangat kepada semua warga kerja Pejabat Tanah dan Daerah untuk meneruskan usaha meningkatkan kutipan hasil tanah mereka setiap tahun.

(32) Cadangan untuk meningkatkan kutipan hasil negeri Selangor turut dibincangkan dalam Majlis Dialog Bajet 2010 pada Oktober lepas. Antara cadangan yang dibincangkan bagi meningkatkan hasil negeri, termasuklah:

• Pejabat Tanah dan Daerah mempercepatkan proses pendaftaran hak milik. Sekiranya lebih banyak jumlah hak milik didaftarkan, maka hasil cukai tanah pun meningkat;
• Meningkatkan kutipan cukai tanah dengan kemudahan pembayaran melalui e-payment, menambah kaunter bayaran, mengadakan kutipan di luar pejabat dan kaedah pembayaran secara ansuran;
• Meningkatkan kutipan premium tanah dengan memperluas program pemutihan kes-kes pelanggaran syarat tanah tidak terhad kepada perindustrian sahaja tetapi merangkumi semua kategori tanah;
• Meningkatkan kutipan premium tanah dengan pemberian insentif sebagai galakan kepada tuan tanah untuk menyambung tempoh pajakan selepas 99 tahun;

• Kerajaan Negeri mengenakan tindakan dengan merampas tanah sekiranya pemilik tanah didapati membiarkan kecurian pasir berlaku di atas tanah miliknya. Cadangan ini dijangka dapat mengatasi masalah ketirisan hasil pasir yang selama ini menjadi punca kemerosotan hasil tanah dan galian.

(33) Antara hasil pendapatan Kerajaan Negeri Selangor termasuk terimaan yang diperolehi daripada Kerajaan Persekutuan. Pemberian Persekutuan yang diterima sehingga 27 Oktober 2009 berjumlah RM408.26 juta atau 97.96% berbanding anggaran yang disasarkan bagi tahun 2009. Jumlah ini merupakan 16.6% daripada Bajet 2009 jika dibandingkan dengan penerimaan pada tahun 2008 menunjukkan penurunan peratusan penerimaan berbanding penerimaan sebanyak 21.65% daripada keseluruhan Bajet 2008 dan 17.64% daripada Bajet 2007. Berdasarkan fakta, RM16 bilion pendapatan Kerajaan Persekutuan diperolehi dari negeri Selangor. Jika 20% daripada jumlah tersebut (RM3.2 bilion) dipulangkan kepadanegeri Selangor, ini akan menjadikan peruntukan yang boleh diterima daripada Kerajaan Persekutuanlebih dua kali ganda daripada bajet semasa.

(34) Projek-projek persekutuan seperti Projek Infrastruktur Awam (PIA) dan Projek Infrastruktur Asas (PIAS) kini dilaksanakan terus oleh Pejabat Pembangunan Negeri (State Development Office, ataupun SDO) melalui “Implementation and Co-ordination Unit”, iaitu sebuah unit yang dalam Jabatan Perdana Menteri. Sebelum ini, projek-projek tersebut dilaksanakan oleh Pejabat Tanah dan Daerah dengan mengambil kira kesesuaian projek berdasarkan keperluan penduduk dan daerah masing-masing. Kini ia terus dilaksanakan oleh ICU selepas Pakatan Rakyat mengambil alih kerajaan. Malahan, pembangunan projek-projek ini sekarang tidak lagi dilaporkan kepada Kerajaan Negeri, Pihak Berkuasa Tempatan ataupun Pejabat Daerah walaupun projek ini sepatutnya untuk tujuan pembangunan negeri. Tambahan lagi, jumlah projek daripada Kerajaan Persekutuan nampaknya semakin berkurangan dan menyebabkan peruntukan yang disalurkan merosot berbanding dengan peruntukan yang diterima oleh Kerajaan terdahulu. Hal ini amat dikesali kerana ia menunjukkan Kerajaan Persekutuan tidak bersikap adil dalam hal penyaluran peruntukan kepada negeri Selangor.

(35) Sebagai contoh, Kerajaan Persekutuan bersetuju meluluskan kenaikan Pemberian Bayaran Perkhidmatan kepada kakitangan Kerajaan Negeri yang terlibat melaksanakan projek-projek Persekutuan kepada 10% bagi tahun 2010 dalam Mesyuarat Majlis Kewangan Negara (MKewN) yang diadakan pada 25 Ogos 2009. Perkara ini tidak sepatutnya berlaku, iaitu apabila kakitangan diberi insentif untuk melaksanakan projek-projek Persekutuan sahaja sebaliknya tiada insentif untuk melaksanakan projek-projek negeri Selangor.

(36) Menurut Perlembagaan Persekutuan, Kerajaan Persekutuan hanya diwajibkan memperuntukkan dua geran utama kepada Kerajaan Negeri, iaitu pemberian mengikut bilangan penduduk (capitation grant) dan pemberian penyelenggaraan jalan raya negeri (MARRIS). Bagaimanapun, perubahan semasa tidak diambil kira iaitu jumlah cukai pendapatan yang dibayar oleh rakyat Negeri Selangor kepada kerajaan Pusat.

(37) Sebaliknya, dengan sikap mengabaikan pemberian bantuan kepada negeri-negeri tertentu dalam Persekutuan Malaysia, ternyata Kerajaan Persekutuan melanggar prinsip Federalisme yang besar kemungkinan melembapkan ekonomi dan pembangunan negara secara menyeluruh, dan menyebabkan ketidakseimbangan nasional apabila kapasiti pertumbuhan maksimum tidak dapat dicapai.

(38) Sikap tidak adil Kerajaan Persekutuan kepada negeri-negeri yang kini diperintah oleh Pakatan Rakyat juga tidak menepati perintah Allah, sebagaimana firman-Nya dalam surah An-Nahl, ayat 90, yang bermaksud; ”Sesungguhnya Allah menyuruh kamu berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi bantuan kepada saudara mara, dan Allah melarang melakukan perbuatan keji, kemungkaran dan permusuhan. Allah memberi pengajaran kepada kamu agar kamu dapat mengambil pelajaran.”

(39) Perubahan lanskap politik Malaysia menyebabkan timbulnya perbahasan sengit mengenai pentadbiran, terutamanya di negeri-negeri yang dikuasai Pakatan Rakyat. Polisi jangka panjang mestilah mengambil kira keadilan dan kesaksamaan berkaitan pengagihan kewangan kepada negeri. Menuju ke arah demokrasi yang lebih matang dengan sistem dua parti dalam konteks Persekutuan, adalah lebih ideal untuk menggunakan konsep Suruhanjaya Bebas Pemberian Persekutuan, ataupun “Independent Grants Commision” seperti yang dipraktikkan di negara lain seperti Kanada dan Australia, yang melakukan pengagihan kewangan bukannya berdasarkan affiliasi politik, tetapi berdasarkan keperluan pembangunan. Mentaliti “winner takes all” yang dipraktikkan oleh Kerajaan Persekutuan Barisan Nasional kini boleh dielakkan melalui perundangan yang lebih baik seperti menggunakan formula ‘”equalisation” yang mengambil kira jumlah penduduk, kemiskinan, pembangunan kawasan, kos, pembangunan insan dan indeks pendapatan hasil kasar per kapita. Dengan memberikan lebih autonomi kepada kerajaan negeri, adalah diharapkan usaha itu membawa kepada peningkatan kepada penglibatan orang awam dalam sistem demokrasi itu sendiri.

(40) Negara-negara lain di Asia seperti Indonesia dan China merupakan contoh-contoh yang baik bagaimana “fiscal decentralisation” dilaksanakan dengan memindahkan kuasa daripada kerajaan pusat kepada kerajaan tempatan untuk mencapai pembangunan menyeluruh. Prinsip-prinsip sebuah kerajaan demokrasi seperti akauntabiliti, kualiti hidup yang lebih baik, penglibatan orang awam, dan akses kepada maklumat lebih digalakkan dalam kerajaan Pakatan Rakyat.

(41) Hasil Kerajaan Negeri bukan sahaja boleh diperoleh daripada kutipan cukai bahkan daripada pelaksanaan program-program yang menjurus pada pembangunan ekonomi dan peningkatan taraf hidup rakyat.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat;

(42) Seterusnya, bagi merealisasikan peningkatan hasil pendapatan negeri, Kerajaan Negeri menyediakan Pelan Jangka Panjang tahun 2009-2013 bagi meningkatkan hasil penanaman padi di Daerah Kuala Selangor dan Sabak Bernam, seluas 18,355 hektar dengan penglibatan seramai 9,322 orang pesawah.

(43) Pada ketika ini, purata hasil yang dicatatkan di dua daerah tersebut masing-masing 4.5 tan/hektar dan 5.1 tan/hektar. Dengan pelaksanaan program ini, hasil padi dijangka meningkat sehingga 7.5 tan/hektar bersamaan RM110 juta setahun. Pendapatan per kapita pesawah pula dijangka meningkat daripada RM14,475 kepada RM20,475.

(44) Sebagai langkah permulaan, beberapa projek perintis dilaksanakan di dua daerah tersebut di samping pemberian bantuan teknikal, latihan dan motivasi kepada pegawai pertanian, petani dan agensi pelaksanaan. Usaha ini membuktikan bahawa kejayaan program ini bukan hanya bergantung pada aspirasi kerajaan semata-mata, sebaliknya ia perlu disokong oleh modal insan yang berkemahiran dan berpendidikan.

(45) Dalam usaha meningkatkan pendapatan Kerajaan Negeri, pembangunan pertanian hendaklah diberi keutamaan. Dalam perkara ini, pembangunan pertanian di Selangor merupakan usaha Kerajaan Negeri untuk membetulkan sistem pertanian sedia ada ke landasan yang betul. Sektor pertanian di negeri Selangor bagi tahun 2009 dijangka meningkat sebanyak 0.8% ekoran pertumbuhan subsektor kecil pertanian seperti perikanan, pertanian dan penternakan. Hal demikian terjadi kerana pertanian yang merupakan knowledge agriculture yang mengkehendaki petani, penternak dan nelayan mempunyai ilmu di samping memberi tumpuan pada bidang masing-masing.

(46) Penggunaan teknologi moden seperti sistem CREST (Crop Establishment) atau penapakan tanaman, Knapsack-Powered Paddy Seed Row Seeder dan Teknik Satelit merupakan antara transformasi pertanian yang dijangka mampu memenuhi hasrat Kerajaan Negeri untuk mencapai 37% tanaman padi daripada keseluruhan guna tanah pertanian pada tahun 2010. Kerajaan negeri Selangor prihatin terhadap pertanian moden yang tidak menjejaskan alam sekitar, sebaliknya berupaya memaksimumkan sumber tanah negeri dengan lebih efektif.

(47) Dalam usaha menggalakkan pembangunan usahawan, Kerajaan Negeri berhasrat melaksanakan beberapa program bagi mempertingkatkan hasil pendapatan negeri. Antaranya, membina lebih banyak premis perniagaan dan mewujudkan zon-zon industri kecil dan sederhana (IKS) di seluruh daerah. Usaha memperkasa modal insan boleh diwujudkan melalui program inkubator dan menyediakan latihan keusahawanan di seluruh Negeri Selangor. Pusat Sehenti (OSC) bakal ditubuhkan di setiap daerah sebagai pusat pengumpulan dan pemasaran produk-produk usahawan setempat. Usaha ini dapat menjadikan perusahaan IKS ini lebih efisien.

(48) Kerajaan Negeri Selangor juga buat pertama kalinya berjaya mengutip hutang hasil daripada pengiktirafan hutang anak syarikat. Tujuan kerajaan negeriberbuat demikian supaya hasil negeri dapat dipertingkatkan dan secara tidak langsung rakyat dapat mengetahui pelaburan yang dilakukan oleh mereka sebagai pembayar-pembayar cukai dalam anak-anak syarikat kerajaan negeri. Rakyat menjadi lebih prihatin terhadap prestasi dan hasil pelaburan mereka. Sepertimana yang dibentangkan dalam Enakmen Perbekalan Tambahan kedua 2009 semalam, Kerajaan Negeri memperuntukkan sebanyak RM391,986,473 kepada Pemerbadanan Menteri Besar (MBI) untuk membeli hutang Syarikat Kumpulan Talam Bhd. (Talam Group Bhd.) daripada Kerajaan Negeri.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat;

(49) Objektif bajet ini adalah seperti berikut: Pertama, untuk memperluaskan peluang-peluang ekonomi negeri Selangor dengan sumber yang sedia ada; Kedua, untuk memastikan dan mengembalikan kekayaan negeri kepada rakyat melalui program MES; Yang ketiga, untuk menyediakan infrastruktur dan modal insan negeri Selangor bagi memantapkan daya saing Selangor antara negeri dan di peringkat antarabangsa, terutamanya dengan kelebihan Selangor sebagai penggerak ekonomi Malaysia (dan Asia Tenggara). Yang keempat, untuk melaksanakan pakej rangsangan ekonomi yang dirancang sepanjang tahun 2009, dan meneruskan ke peringkat yang seterusnya.

(50) Limpahan nikmat kurnian Allah ini perlulah diagihkan secara adil dan saksama supaya kualiti hidup rakyat Selangor terus dibela dan dipertingkatkan. Kerajaan Negeri juga berusaha memastikan pembangunan ekonomi negeri berlandaskan matlamat untuk merakyatkan ekonomi negeri dan melaksanakan ketelusan dalam pentadbiran. Lantas, Hala Tuju Perancangan Pembangunan Negeri Selangor disediakan untuk menggariskan pendekatan bagi mencapai wawasan dan matlamat Negeri Selangor menjelang tahun 2025.

(51) Justeru itu, Kerajaan Negeri Selangor komited terhadap pemerintahan berlandaskan strategi-strategi yang berikut:

I. Menegakkan demokrasi tulen;
II. Menjamin keselamatan dan kesejahteraan rakyat;
III. Merakyatkan ekonomi Selangor;
IV. Pembangunan moden dan lestari;
V. Memperkasakan rakyat Selangor;
VI. Membasmi kemiskinan di semua lapisan masyarakat.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat,

I. Menegakkan demokrasi tulen

(52) Kerajaan Pakatan Rakyat berpegang teguh pada prinsip menegakkan demokrasi tulen di negeri Selangor. Reformasi sebenar bermaksud mengamalkan tadbir urus yang sempurna, telus dan bertanggungjawab dalam pelaksanaan urustadbirKerajaan Negeri.

(53) Suara rakyat suara keramat. Lantas, Kerajaan Negeri berfungsi untuk memenuhi kehendak rakyat daripada segi politik dan ekonomi dan membentuk beberapa dasar berasaskan keprihatinan terhadap keperluan rakyat Selangor. Setiap wakil rakyat dan pegawai kerajaandaripada Menteri Besar, Ahli Dewan Undangan Negeri hingga kepada kerani pejabat kerajaan, bertanggungjawab sepenuhnya untuk mendengar segala keluhan, rintihan, teguran dan pandangan rakyat untuk menyempurnakan tugas mereka sebagai pemegang amanah rakyat.

(54) Segala keperluan rakyat mesti dipenuhi dengan cekap dan mantap, dan setiap keputusan kerajaan negeri mesti menimbangkan sepenuhnya kesejahteraan jangka masa panjang rakyat. Ahli-ahli politik atau pegawai kerajaan yang gagal memahami prinsip ini atau memenuhi tanggungjawab ini mesti diganti secepat mungkin dengan pemimpin yang sanggup memenuhi keperluan rakyat sebelum memenuhi kepentingan diri.

(55) Dalam usaha menegakkan demokrasi, Kerajaan Negeri Selangor sedang merangka Enakmen “Freedom of Information” ataupun Enakmen Kebebasan Maklumat yang bakal dibentangkan dalam persidangan Dewan Negeri Selangor pada Mac 2010. Walaupun enakmen ini mungkin tidak diluluskan secara serta-merta, namun, saya yakin Kerajaan Pakatan Rakyat dapat menjadi kerajaan negeri yang pertama di Malaysia yang bersedia untuk mengadakan undang-undang yang menggalakkan ketelusan dalam pentadbirannya.

(56) Walaupun Enakmen ini belum lagi diluluskan, namun saya sudah memulakan langkah untuk membuat deklasifikasi maklumat negeri melalui hak saya sebagai Menteri Besar menurut seksyen 2c Akta Rahsia Rasmi. Dalam persidangan Dewan pada November 2009 ini, beberapa laporan dijangka dikeluarkan kepada semua rakyat mengenai projek yang dimulakan oleh kerajaan Barisan Nasional dahulu, iaitu mendedahkan kisah benar di sebalik projek yang sepatutnya memanfaatkan Kerajaan Negeri tetapi menguntungkan syarikat-syarikat tertentu. Pertama, projek penghutanan semula untuk tujuan komersil, dan kedua, beberapa projek terbengkalai di negeri Selangor.

(57) Pembentangan Enakmen Kebebasan Maklumat ini menunjukkan contoh yang baik yang harus dikekalkan, dengan transparensi atau ketelusan dijadikan dasar negeri, kecuali untuk maklumat yang terbukti boleh menjejaskan keselamatan Kerajaan Negeri. Kerajaan yang telus meningkatkan tahap keyakinan pelabur kerana ia memastikan maklumat diberi secara bebas kepada usahawan-usahawan yang memerlukannya.

(58) Sebagai contoh, lima Draf Rancangan Selangor yang baru dilancarkan minggu lepas oleh Jabatan Perancangan Bandar dan Desa (JPBD), dipamerkan kepada orang ramai selama satu bulan. Selain itu, kerajaan negeri menekankan kepentingan Jawatankuasa Pilihan Khas Mengenai Keupayaan, Kebertanggungjawaban dan Ketelusan (SELCAT) yang berusaha bersungguh-sungguh memantau selia dan memeriksa keupayaan, kebertanggungjawaban, dan ketelusan urusan pentadbiran Kerajaan Negeri, agensi-agensi dan pihak berkuasa tempatan agar wang rakyat dibelanjakan melalui pengurusan yang cekap dan telus.

(59) Kerajaan Negeri amat menggalakkan interaksi di antara kerajaan dengan pihak-pihak stakeholders dari pelbagai lapisan masyarakat termasuk ahli-ahli akademik dan pertubuhan bukan kerajaan atau NGO. Sehubungan itu, kerajaan ada menerima satu laporan daripada kumpulan “Coalition for Good Governance”, ataupun Gabungan Tadbirurus Baik, dan meneliti dengan serius cadangan mereka untuk mengadakan Pilihan Raya Kerajaan Tempatan di negeri Selangor. Cadangan ini telahpun dibentangkan kepada semua ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri. Kami percaya bahawa pilihan raya kerajaan tempatan adalah penting untuk memperkasa setiap rakyat Selangor untuk memilih sendiri wakil yang bertanggungjawab ke atas pentadbiran kawasan-kawasan tempatan dan tempat kediaman masing-masing.

(60) Kerajaan negeri Selangor juga merancang meminda Akta Perhutanan yang mewajibkan konsultasi ataupun public hearings bagi setiap kali terdapat excisement kawasan perhutanan. Ini dirancang dan dijangka dibentangkan dalam Persidangan Dewan pada Mac 2010.

(61) Seterusnya, saya ingin menghuraikan cara Kerajaan Negeri Selangor mengurus perbelanjaan dengan cekap. Kita perlu sentiasa menilai keberkesanan sistem penyampaian perkhidmatan awam (public service delivery system) Kerajaan Negeri Selangor di semua peringkat, daripada kerajaan negeri, Pihak Berkuasa Tempatan, sehingga ke pejabat tanah. Dengan cara ini, kita dapat memantau kualiti dan belajar semula konsep menambah baik prestasi kita sebagai Kerajaan Negeri secara berterusan.

(62) Walaupun sumber-sumber negeri Selangor agak terhad, namun, kami sedar betapa sumber-sumber tersebut sudah diamanahkan kepada kami oleh rakyat untuk ditadbir urus dengan baik. Tugas kami untuk memastikan kecekapan pengurusan segala sumber ini dan dilaksanakan dengan penuh kesedaran bahawa kegagalan melaksanakan tanggungjawab ini boleh mengakibatkan kehilangan kepercayaan dan keyakinan rakyat dalam pilihan raya kecil mahupun pilihan raya umum kelak.

(63) Kerajaan Pakatan Rakyat Selangor sudahpun menubuhkan Jawatankuasa Hal Ehwal selain Islam untuk memelihara keperluan masyarakat selain Islam dan telah menyenaraikan garis panduan berhubung hal ehwal selain Islam. Garis panduan tersebut menetapkan segala prosedur berhubung pembinaan, perobohan dan bantuan kewangan bagi bangunan keagamaan selain Islam di negeri Selangor bertujuan untuk menghormati keperluan-keperluan berhubung kepentingan semua agama.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat,

II. Menjamin keselamatan dan kesejahteraan rakyat

(64) Untuk menjamin keselamatan dan kesejahteraan rakyat, Kerajaan Negeri Selangor amat menekankan konsep “Selamat dan Bersih”. Kerajaan Pakatan Rakyat di Selangor memandang serius mengenai kebimbangan yang semakin ketara berkaitan peningkatan kadar jenayah. Ramai di antara kita yang mempunyai rakan dan saudara mara yang menjadi mangsa penjenayah, yang mengakibatkan kita berasa semakin risau dan gelisah di jalan raya mahupun di rumah sendiri. Kerajaan Negeri bertekad untuk meningkatkan kerjasama dengan pihak polis, dan menyokong penuh beberapa inisiatif seperti yang dimulakan oleh MBPJ dengan mengadakan khidmat Polis Tambahan (auxiliary police)sendiri. Rukun Tetangga juga patut diberi lebih sokongan untuk mewujudkan pembaharuan menangani kes-kes jenayah.

(65) Setiap kawasan perumahan baharu mesti dilengkapi dengan kemudahan-kemudahan keselamatan yang mantap dan mencukupi. Walaupun kerajaan negeri tiada kuasa terhadap pasukan Polis, namun, kami terus menjejaki cara-cara inovatif untuk meningkatkan keselamatan, termasuk pemasangan CCTV. Bagi tahun 2010,peruntukan sebanyak RM3 juta dikhaskan untuk memasang CCTV di lokasi-lokasi yang bersesuaian di setiap PBT di Selangor. Bagaimanapun, setelah proses tender terbuka selesai yang sedang dilaksanakan sekarang, Kerajaan Negeri Selangor mungkin mendapatkan peruntukan tambahan untuk tujuan ini.

(66) Kerajaan Negeri Selangor menyarankan kepada semua Pihak Berkuasa Tempatan supaya meningkatkan lagi kebersihan di dalam kawasan mereka dengan mengamalkan konsep ”Selamat dan Bersih”.Oleh yang demikian, kutipan sampah-sarap hendaklah dilaksanakan dengan cekap dan mengikut kos yang berpatutan. Kita ingin melihat Selangor yang bebas daripada longgokan sampah dan sisa pelupusan bahan binaan.

(67) Bagi memberi kesejahteraan kepada rakyat Selangor, Program Bantuan Kesihatan diwujudkan untuk membiayai beberapa rawatan seperti katarak mata, dialisis buah pinggang dan pembedahan kecil. Program bantuan kesihatan ini dapat mengurangkan beban golongan yang berpendapatan rendah. Kerajaan Negeri membiayai kos rawatan bagi katarak mata sebanyak RM700, rawatan dialisis buah pinggang sebanyak RM60 bagi setiap kali rawatan dan pembedahan kecil tidak melebihi RM1500.

(68) Pelbagai program keusahawanan dilaksanakan bagi menjana peluang pekerjaan untuk orang ramai, antaranya Industri Kecil Sederhana (IKS), kraf tangan dan jahitan. Sebanyak RM2.5 juta diperuntukkan untuk tujuan ini bagi tahun 2010.

(69) Kerajaan Negeri berhasrat membangunkan generasi muda berasaskan pegangan sistem nilai yang diterjemahkan kepada bentuk gaya hidup berkualiti dan berwawasan. Oleh kerana belia merupakan pemangkin pembangunan Negeri Selangor, maka Kerajaan Negeri memperuntukkan sebanyak RM4.5 juta untuk tahun 2010 bagi program belia dan sukan. Kerajaan Negeri juga menubuhkan Sekretariat Belia Negeri Selangor pada Mei 2009. Sekretariat ini berfungsi untuk melaksanakan program-program belia di peringkat negeri. Dengan tertubuhnya Sekretariat Belia ini maka program-program pembangunan belia boleh digiatkan lagi bagi memperkasa para belia di samping memastikan para belia di negeri ini dapat bergiat aktif dalam aktiviti yang memberi faedah.

(70) Agenda pembangunan belia yang meliputi program “Jom Daftar Undi” di mana sejumlah RM150,000 diperuntukkan bagi tahun 2010 untuk menggalakkan belia yang belum lagi mendaftarkan diri untuk mendaftar sebagai pengundi di kaunter-kaunter pendaftaran yang dibuka semasa program seperti karnival dan konsert. Saya ingin menekankan betapa pentingnya setiap belia mendaftarsebagai pengundi, kerana ia merupakan antara aspek pemerkasaan rakyat yang paling penting. Setiap orang mempunyai haknya sendiri untuk memilih wakil rakyat untuk kawasannya. Selain itu, Sekretariat Belia Negeri Selangor akan menawarkan kursus dan latihan kepimpinan, latihan-latihan meningkatkan jati diri, ekonomi, berpersatuan, kemahiran, bermasyarakat dan kesukarelawan kepada belia-belia yang akan menyertainya.

(71) Peruntukan ini juga meliputi Program Penggerak Belia Tempatan (PeBT) yang ditubuhkan pada Ogos 2009, dan melalui program ini, belia seluruh negeri Selangor bakal mendapat manfaat daripada program Pembangunan Belia. Seramai 290 Pengerusi PeBT peringkat zon sudah dilantik dan mereka akan dijadikan jentera Kerajaan Negeri dalam usaha melaksanakan program-program ini bagi pembentukan modal insan yang unggul di peringkat glokal.

(72) Di samping itu, peruntukan bagi menaik taraf kompleks-kompleks belia dan sukan disalurkan bagi membaik pulih kemudahan-kemudahan sukan sedia ada. Dengan ini diharapkan rakyat Selangor dapat menggunakan kemudahan sukan ini secara optimum. pengurus bangunan yang berpengalaman akan dilantik bagi menyelaras aset-aset negeri secara profesional.

(73) Saya ingin merakamkan ucapan tahniah kepada skuad Merah Kuning yang telah berjaya merangkul tiga kejuaraan pada tahun ini. Melalui kemenangan ini membuktikan peningkatan dalam skuad bola sepak negeri Selangor. Walaupun tidak memenangi kesemua empat kejuaraan (Piala Malaysia), kita bertekad untuk mencuba lagi pada tahun 2010. Kita berharap skuad Merah Kuning terus mempamerkan mutu permainan yang tinggi pada musim-musim seterusnya. Pemberian tiket-tiket percuma kepada pihak-pihak tertentu bakal diteruskan sekiranya skuad Merah Kuning dapat memasuki mana-mana perlawanan akhir yang berprestij. Usaha ini secara tidak langsung dapat memberi sokongan moral pada skuad Merah Kuning serta dapat meningkatkan prestasi dan mutu permainan.

(74) Sukan Malaysia (SUKMA) 2010 pula bakal berlangsung di Melaka pada tahun hadapan. Kita mengharapkan agar kontinjen Selangor dapat mempersembahkan mutu persembahan yang terbaik pada sukan tersebut dan diharap dapat menjadi negeri yang dapat mengungguli kutipan pingat yang tertinggi.

III. Merakyatkan Ekonomi Selangor

(75) Agenda Merakyatkan Ekonomi Selangor (MES) diperkenalkan pada Jun 2008 oleh Kerajaan Negeri Pakatan Rakyat Selangor dan telah dilaksanakan secara berperingkat. Sehingga kini fasa pertama dan kedua program MES sudah dilaksanakan dengan jayanya. Ia membuktikan Kerajaan Pakatan tidak bercakap kosong kerana berjaya merealisasikan manifesto Pilihan Raya 2008 yang dijanjikan kepada rakyat. Prinsip MES berdasarkan kepercayaan bahawa sumber-sumber negeri adalah kepunyaan rakyat. Oleh itu, kita memulangkan kekayaan negeri kepada mereka yang merupakan pemilik ekonomi yang sebenarnya.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat,

(76) Dalam bajet 2009 Kerajaan Negeri memperuntukkan sebanyak RM56 juta bagi pelaksanaan program-program MES. Oleh itu, saya ingin memaklumkan kepada sidang Dewan yang mulia ini mengenai perkembangan dan prestasi program MES fasa pertama yang dilaksanakan oleh Kerajaan Negeri Selangor.

(77) PertamaProgram Tabung Warisan Anak Selangor (TAWAS), yang telah mendapat sambutan menggalakkan daripada rakyat negeri Selangor. Sehingga September 2009, seramai 11,858 orang anak kelahiran negeri Selangor yang menepati syarattelah diluluskan untuk program Tabung Warisan Anak Selangor. Jumlah yang diperuntukkan untuk program TAWAS dari tahun 2008 ke tahun 2009 ialah sebanyak RM13.5 juta. Kerajaan Negeri amat prihatin terhadap keperluan pendidikan awal kanak-kanak kerana kanak-kanak merupakan tonggak pembangunan modal insan bagi negeri Selangor, lebih-lebih lagi yang dijayakan program TAWAS.

(78) Kerajaan Negeri turut mementingkan sistem pembelajaran kanak-kanak supaya dapat berkembang seimbang dengan perkembangan emosi dan kognitif dengan lebih optimum dan bersedia apabila memasuki alam persekolahan formal dengan mempertingkat taraf institusi taska di Selangor. Dengan wujudnya taska-taska ini di negeri Selangor, pendidikan kanak-kanak dalam segenap lapisan masyarakat tidak dipinggirkan dan memastikan kanak-kanak tersebut mendapat perhatian yang sewajarnya. Kerajaan Negeri komited menjalankan pemantauan, penguatkuasaan dan mempertingkatkan kualiti taska-taska sedia ada. Usaha ini juga melibatkan latihan dan bimbingan kepada pengusaha-pengusaha dan pengasuh-pengasuh taska yang dianjurkan oleh Kerajaan Negeri.

(79) Kedua, Program Bekalan Air Percuma Sebanyak 20 Meter Padu membolehkan rakyat negeri Selangor yang mempunyai meter individu terus menikmati bekalan air percuma sebanyak 20 meter padu. Kerajaan Pakatan Rakyat berusaha meneruskan program air percuma ini kerana ia ternyata membantu mengurangkan beban kewangan rakyat dalam perbelanjaan utiliti yang semakin meningkat. Dalam hal ini, sebanyak RM166.7 juta sudah dibelanjakan untuk dinikmati oleh rakyat Selangor yang bersamaan RM9.8 juta sebulan. Kerajaan Negeri Selangor berusaha supaya keuntungan yang diperolehi hasil daripada penyusunan semula industri air digunakan untuk kepentingan rakyat. Saya ingin menyeru kepada rakyat negeri Selangor untuk menghargai dan menggunakan air dengan cermat di rumah dan pejabat masing-masing kerana inilah sumber alam yang tidak ternilaI dan dihadiahkan oleh Allah kepada kita.
(80) Ketiga, melaui Program Hadiah Anak Masuk Universiti, Kerajaan Negeri memberikan wang tunai RM1,000 kepada anak Selangor yang mendapat tempat di Institusi Pengajian Tinggi, tertakluk pada syarat yang ditetapkan. Sehingga September 2009, seramai 7,339 pelajar menerima hadiah RM1,000 setiap seorang bagi menampung keperluan kewangan semasa mendaftar di Institusi Pengajian Tinggi. Kerajaan negeri memperuntukkan sebanyak RM8.5 juta untuk Program ini pada tahun 2009 dan memperuntukkan sebanyak RM7.7 juta bagi tahun 2010.

(81) Keempat, Skim Mesra Usia Emas (SMUE) dilancarkan bagi membantu mengurangkan beban kewangan waris warga emas di negeri Selangor untuk memastikan agar setiap warga emas dan orang kurang upaya (OKU) diberi penghargaan dan penghormatan yang sewajarnya. Sehingga September 2009, seramai 13,342 orang waris menerima faedah daripada skim tersebut. Di samping itu, seramai 114,699 orang telah mendaftarkan diri dalam skim ini termasuk Wilayah Persekutuan dan 104,819 orang di Selangor, iaitu lebih kurang 44 peratus daripada sasaran iaitu 236,000 orang warga emas di kerajaan negeri Selangor. Sebanyak RM15.6 juta dibelanjakan sehingga September 2009.

(82) Kerajaan negeri Selangor telah memasuki fasa kedua pelaksanaan skim ini kepada program kesedaran, keselamatan dan perlindungan untuk anak-anak selepas menerima maklum balas daripada orang ramai untuk meneruskan program ini. Kad keahlian pelbagai guna akan diberikan kepada semua warga emas dan OKU yang berdaftar bagi memudahkan penyaluran manfaat kepada mereka yang layak dan pemantauan dapat dilakukan dengan berkesan.

(83) Dalam Fasa Kedua ini, antara cadangan lain yang akan ditawarkan, termasuklah, (i) Manfaat Kesihatan (ii) Makanan (iii) Diskaun tertentu, dan (iv) Kad keahlian.

(84) Kelima, bagi pelaksanaan program MES seterusnya, Kerajaan Negeri telah menubuhkan syarikat, iaitu Kumpulan Semesta Sdn Bhd (KSSB) bagi melaksanakan Program Meningkatkan Hasil Batuan dan Mineral. Sehingga 21 Oktober 2009, hasil daripada royalti pasir yang telah dijelaskan oleh KSSB kepada Pejabat Tanah dan Galian berjumlah RM 4,678,021.84 berbanding dengan jumlah yang diterima pada tahun yang lalu iaitu RM735,000 pada 2008. Ini tidak termasuk keuntungan yang dihasilkan oleh KSSB sendiri.

(85) Keenam, program Pusat Khidmat Krisis Sehenti (OSCC), di mana sebanyak 6 buah Pusat Khidmat Krisis Sehenti diwujudkan iaitu di di Hospital Ampang, Hospital Serdang, Hospital Selayang, Hospital Sungai Buloh, Hospital Klang dan Hospital Kajang.

(86) Sehingga kini sebanyak 37 buah DUN, iaitu 64.28% telah melaksanakan program seminar OSCC di DUN masing-masing. Purata kehadiran peserta sekitar 88.47% di setiap DUN. Melalui maklum balas awal yang diterima, lebih 90% daripada para peserta sama ada tidak pernah mendengar atau mengetahui tentang kewujudan OSCC serta peranan dan khidmat yang boleh didapati walaupun ia telah dilancarkan oleh Kerajaan Persekutuan sejak tahun 1996. Seminar OSCC tersebut telah member kesedaran dalam mendidik masyarakat tentang keganasan rumahtangga dan memberikan maklumat undang-undang yang berkaitan secara umum.

(87) Hasil daripada tinjauan orang ramai dan sambutan yang diterima, fasa kedua OSCC akan meneruskan program-program kesedaran kepada umum ke peringkatkan akar umbi dan memasyarakatkan OSCC. Melalui program ini, maklumat dan pengetahuan dalam menangani keganasan rumahtangga, penderaan kanak-kanak dan gangguan seksual, dapat disalurkan dengan lebih meluas. Program ini merangkumi sokongan padu kepada rumah-rumah perlindungan wanita di Selangor yang meliputi bantuan prasarana, pasukan pengurusan, para kaunselor dan bantuan guaman dalam menangani kes-kes seperti perlindungan dan pembelaan kepada wanita di mahkamah. Usaha menyelesaikan kes-kes yang banyak tertangguh di mahkamah-mahkamah akan disusuli dengan tindakan-tindakan yang wajar agar wanita mendapat pembelaan yang adil dan saksama.

(88) Ketujuh, Program Tabung Pendidikan Anak-Anak Pekerja Ladang diwujudkan bertujuan memberi bantuan kewangan kepada anak-anak pekerja ladang untuk menyambung pelajaran dalam kursus kemahiran teknikal di INPENS. Sehingga September 2009 , seramai 130 orang anak pekerja ladang melanjutkan pelajaran di INPENS dengan bantuan skim Tabung Anak-Anak Pekerja Ladang. Bagi Tahun 2010, peruntukan sebanyak RM2 juta tidak berubah berbanding dengan peruntukan pada tahun 2009.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat;

(89) Pada fasa kedua program MES yang bermula pada tahun 2009, Kerajaan Negeri telah melaksanakan pemberian cuti bersalin selama 90 hari, cuti 14 hari kepada suami yang isterinya bersalin, dan cuti sebulan kepada wanita yang kematian suami. Kerajaan Negeri juga telah melaksanakan program bantuan, bimbingan perniagaan kepada belia dan peniaga muda dan latihan keusahawanan di seluruh negeri Selangor.

(90) Bagi fasa ketiga dan keempat program MES masih lagi dalam peringkat kajian Kerajaan Negeri, antaranya bantuan anak ke nurseri, bantuan anak prasekolah, bantuan mendirikan rumah tangga, elaun ibu tunggal, elaun khas suri rumah dan bantuan memiliki perniagaan.

(91) Pada tahun 2009, peruntukan untuk Program Merakyatkan Ekonomi Selangor (MES) berjumlah RM56 juta, iaitu bagi program Tabung Warisan Anak Selangor, Hadiah Anak Masuk Universiti, Pusat Khidmat Krisis Sehenti dan Skim Mesra Usia Emas. Walau bagaimanapun, jumlah keperluan sebenar hanya berjumlah RM33,868,522.65 sahaja.

(92) Pada tahun 2010 pula, bajet yang diperuntukkan bagi Program Hadiah Anak Masuk Universiti dalam agenda Merakyatkan Ekonomi Selangor berjumlah RM7.7 juta. Perbezaan bajet antara tahun 2009 dan 2010 berikutan Program Merakyatkan Ekonomi Selangor Fasa 3 seperti Program Caruman Takaful Anak Yatim, Bantuan Anak ke Nurseri, Bantuan Mendirikan Rumah Tangga, Bantuan Anak Prasekolah, Elaun Ibu Tunggal, Elaun Khas Suri Rumah dan Bantuan Memiliki Kediaman masih dalam peringkat kajian.

(93) Di samping itu, program Tabung Warisan Anak Selangor dan Skim Mesra Usia Emas, peruntukan tidak disediakan untuktahun 2010 memandangkan peruntukan tersebut sudahpun disalurkan kepada SPV (Special Purpose Vehicle) dan akaun amanah masing-masing pada tahun 2009 bagi keperluan sehingga 2010.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat;

IV. Pembangunan moden dan lestari

(94) Kerajaan Pakatan Rakyat di negeri Selangor mengamalkan falsafah ekonomi sosial-demokratik dengan matlamat merangsangkan ekonomi melalui pelaburan. Sistem kapitalisme ini hanya patut dilaksanakan dengan penuh keprihatinan terhadap rakyat melalui program kebajikan dan jaringan keselamatan sosial yang tertentu. Pembangunan ekonomi tidak seharusnya menguntungkan pihak berkepentingan sahaja sebagaimana yang sering berlaku dahulu, tetapi ia sewajarnya menguntungkan semua pihak.

(95) Sistem kapitalisme yang dipraktikkan oleh kerajaan Barisan Nasional lebih menguntungkan individu-individu tertentu daripada pihak swasta dengan menggunakan alasan “penswastaan.” Penswastaan sepatutnya membawa kepada peningkatan produktiviti dan pengurangan kos perkhidmatan kepada rakyat. Sebaliknya, penswastaan Barisan Nasional hanya membolehkan duit rakyat dilesapkan secara besar-besaran oleh kroni-kroni mereka. Pihak konsesi yang dipilih berasaskan sistem kroni dan bukan secara tender terbuka ini mendapat keuntungan besar dalam projek-projek dan meningkatkan pula kos perkhidmatan.

(96) Pembangunan komersil di negeri Selangor seharusnya memastikan bahawa sumber-sumber dan aset-aset negeri tidak disalahgunakan tetapi dimaksimumkan untuk manfaat rakyat. Kerajaan Negeri Selangor akan mengutamakan dua strategi, iaitu (a) memastikan kebajikan rakyat terus terjamin melalui program MES, dan (b) mempergiat aktiviti rangsangan ekonomi yang bakal meningkatkan ekonomi negeri dengan jelas.

(97) Oleh itu, dalam usaha merangsang ekonomi negeri, Kerajaan Negeri Selangor mengambil inisiatif untuk melaksanakan enam (6) bidang melalui Pakej Rangsangan Ekonomi Negeri Selangor, iaitu:

i. Pemulihan dan pembersihan Sungai Klang;
ii. Pembangunan semula projek perumahan yang terbengkalai;
iii. Pembaharuan aktiviti di bandar melalui pembangunan semula kawasan terbiar di Petaling Jaya dan Klang;
iv. Peningkatan hasil tanaman padi;
v. Perluasan sistem pengangkutan; dan
vi. Penstrukturan semula industri air Selangor.

(98) Pakej rangsangan ekonomi ini melibatkan pelaksanaan projek secara Inisiatif Pembiayaan Swasta, ataupun Private Funding Initiative (PFI) yang dijangka mampu menarik pelaburan melebihi RM50 bilion dari dalam dan luar negara serta bakal menyediakan lebih 150,000 peluang pekerjaan kepada rakyat Malaysia. Pelaksanaan pakej rangsangan ini bakal memenuhi kesemua enam strategi bajet 2010 negeri Selangor.

(99) Projek Pemuliharaan dan Pembangunan Sungai Klang merupakan projek kerajaan negeri dengan konsep PFI untuk menjadikan Sungai Klang tunjang pembangunan di negeri Selangor. Kerajaan negeri berhasrat untuk mengembalikan kegemilangan Sungai Klang sepertimana 100 tahun dahulu iaitu apabila jajaran sungai sepanjang 120 km (80 km dalam negeri Selangor) merupakan pusat perdagangan, komersil, ekonomi serta pembangunan sosial.

(100) Untuk mencapai matlamat ini, Kerajaan Negeri dijangka melaksanakan strategi serampang tiga mata, iaitu:

(i) Pemuliharaan Sungai Klang dan menggunakan sepenuhnya sumber sungai untuk pembangunan ekonomi dan masyarakat;
(ii) Membangunkan kawasan-kawasan berpotensi di sepanjang Sungai Klang dengan konsep lestari, mesra alam dan membawa nilai tinggi;
(iii) Membangunkan sistem rangkaian pengangkutan air untuk tujuan komersial terutamanya pelancongan.

(101) Projek ini dijangka memberi manfaat yang besar kepada penduduk melalui peningkatan kualiti hidup. Pembangunan yang dirancang oleh Kerajaan Negeri di sepanjang jajaran Sungai Klang boleh menggalakkan perkembangan aktiviti-aktiviti sosial, kebudayaan, penghargaan seni dan warisan, pembangunan sukan dan kecintaan alam sekitar untuk merangsang perkembangan sosial penduduk negeri Selangor kepada tahap yang lebih tinggi.

(102) Kerajaan Negeri kini memulakan kerja pemuliharaan sungai dengan mewartakan 50 meter zon penampan (buffer zone) kiri dan kanan sungai sebagai rizab sungai. Beberapa syarikat domestik dan antarabangsa telah menghantar cadangan mereka untuk membangunkan semula Sungai Klang. Kerja tinjauan guna tanah sedang rancak dilakukan secara berterusan di samping penyediaan draf pelan pembangunan Sungai Klang dan kempen kesedaran di kalangan masyarakat.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat,
(103) Pembangunan semula projek-projek perumahan yang terbengkalai dianggarkan berjumlah RM5 bilion adalah bertujuan untuk membaik pulih dan memodenkan perumahan kos rendah di samping menjana ekonomi dengan mewujudkan peluang-peluang pekerjaan. Strategi serampang dua mata ini mengambil kira dua elemen iaitu memantapkan pembangunan negeri melalui program membaikpulih rumah yang sekali gus memberi peluang pekerjaan.

(104) Kerajaan Negeri Selangor melalui Lembaga Perumahan dan Hartanah Selangor (LPHS) sedang memantau secara berterusan 144 projek perumahan terbengkalai yang melibatkan 45,449 unit rumah dan mencatatkan nilai pembangunan kasar sebanyak RM7 billion hingga RM9 billion yang memanfaatkan 200,000 rakyat Selangor.

(105) Satu badan bertindak Projek Terbengkalai telah ditubuhkan menerusi Jawatankuasa Tetap Perumahan yang dipengerusi YB Tuan Iskandar bin Abdul Samad dan diketuai oleh ADUN Hulu Kelang YB Tuan Saari Sungib. Menerusi badan bertindak ini, sebanyak 80 projek terbengkalai seperti di Shah Alam, Klang, Selayang, Ampang Jaya dan Kuala Selangor telah disenaraikan untuk menentukan sama ada berpontensi untuk dibaik pulih. Sebanyak 18 projek telah berjaya menarik minat pemaju dan kontraktor di mana kerjakerja tapak sedang giat dijalankan.

(106) Kerajaan Negeri turut mengadakan perjumpaan dengan pihak-pihak yang terlibat termasuk bank, pemaju, ejen hartanah dan pembeli rumah bagi mendapatkan formula terbaik bagi menyelesaikan projek terbengkalai demi kebaikan bersama. Bagi tahun ini, projek terbengkalai di Bukit Botak dan Bukit Cherakah di beri keutamaan.

(107) Kerajaan Negeri Selangor amat prihatin terhadap keselesaan penduduk di kawasan perumahan kos rendah. Kerajaan Negeri bersama-sama anak-anak Syarikat Kerajaan Negeri seperti PKNS, akan melaksanakan program-program untuk meningkatkan keselesaan penduduk dengan memberi perhatian terhadap penyelenggaraan lif dan infrastruktur lain serta penyedian kemudahan-kemudahan komuniti.

(108) Kerajaan Negeri berhasrat agar seluruh rakyat menikmati kediaman yang selesa dan mampu milik. Sehubungan itu, beberapa pemaju telah menyatakan hasrat kepada Kerajaan Negeri untuk memperkenalkan rumah mampu milik yang lebih luas dan selesa daripada rumah kos rendah sedia ada.

(109) Projek pembaharuan bandar merupakan suatu inisiatif Kerajaan Negeri untuk menyelesaikan masalah akibat perbandaran yang pesat tetapi kurang terancang. Bayangkan bandar-bandar di negeri Selangor yang moden, lestari, hijau, dan tidak sesak seperti sekarang. Antara masalah yang timbul di Selangor termasuklah kawasan perumahan yang usang, kesesakan dan keadaan hidup yang tidak kondusif terutamanya di kawasan setinggan dan penempatan semula setinggan yang membawa kepada peningkatanmasalah sosio-ekonomi dan jenayah.

(110) Konsep pembaharuan bandar terancang merupakan konsep baharu di Malaysia yang melibatkan beberapa tindakan pembaharuan yang dilaksanakan untuk mencetuskan proses rangsangan terhadap kawasan-kawasan yang dipilih. Konsep tersebut akan membuahkan hasil dengan kewujudan bandar yang lebih tersusun dan meningkatkan kualiti hidup penduduk. Pembaharuan bandar juga secara langsung mampu mencambahkan inovasi dalam bidang perancangan bandar dan seni bina. Contohnya, pembinaan bangunan mesra alam dan menjimatkan tenaga, penyambungan terhadap sistem rangkaian pengangkutan awam yang cekap, mewujudkan ruang kepada orang awam untuk menjalankan aktiviti seni dan sukan, perancangan kejiranan yang mampu mengurangkan jenayah dan sebagainya.

(111) Bagi merealisasikan usaha ini, beberapa bandar yang berpotensi untuk dibangunkan semulatelah dikenal pasti oleh Kerajaan Negeri dan beberapa siri pembentangan pelan perbandaran telah dilakukan oleh pihak perancang yang terpilih. Hasil daripada siri pembentangan tersebut, Kerajaan Negeri dijangka melantik masterplanner bagi melaksanakan projek-projek yang dipersetujui.

(112) Projek keempat adalah peningkatan hasil tanaman padi. Pelan 5 tahun (2009 – 2013) ini bertujuan untuk melipatgandakan pengeluaran hasil padi di kawasan barat daya negeri Selangor. Purata pengeluaran semusim pada masa ini adalah 5.3 tan metrik/ per hektar dan objektif program padi adalah untuk melipatgandakan pengeluaran hasil padi bagi mencapai tahap seperti kawasan Sekinchan dengan pengeluaran melebihi 7.5 tan metrik/ per hektar Program ini dijangka berjaya meningkatkan hasil padi kepada lebih 140,000tan metrik berbanding 110,000 tan metrik sekarang. Pendapatan per kapita petani padi dijangka bertambah daripada RM14,475 semusim kepada RM20,475 semusim yang pastinya memberikan manfaat kepada seramai 9,322 orang petani.

(113) Projek kelima iaitu meningkatkan kemudahan infrastruktur terutamanya sistem pengangkutan awam. Sebagaimana kita sedia maklum Lembah Klang kini mengalami kesesakan jalan raya yang kritikal di mana kesannya pengguna jalanraya terpaksa menghabiskan banyak masa di atas jalan raya. Dalam hal ini, Kerajaan Negeri Selangor mensasarkan supaya nisbah penggunaan kereta individu berbanding dengan sistem pengangkutan awam dikurangkan daripada nisbah 90:10 sekarang kepada 50:10. Saya telah membincangkan perkara ini bersama dengan Menteri Pengangkutan dan menyerahkan “Wish List” Rakyat Selangor kepada beliau. Ianya mengandungi cadangan penubuhan sebuah Lembaga Pengangkutan Klang Valley (Klang Valley Transport Council) bagi mengatasi masalah ini. Lembaga ini berperanan menyelaraskan proses-proses pemantauan, perancangan dan penguatkuasaan pengangkutan awam di Lembah Klang. Saya juga membangkitkan beberapa isu termasuk cadangan memperluaskan jaringan pengangkutan LRT bagi kegunaan orang ramai. Ianya merangkumi aspek penyelarasan, jaringan pengangkutan berintegrasi dan seterusnya memberi kuasa kepada Kerajaan Negeri dan kerajaan tempatan untuk menjalankan operasi tersebut kerana Kerajaaan Negeri dan kerajaan tempatan lebih memahami keadaan dan permasalahan yang wujud. Saya juga tidak lupa membangkitkan isu pelaksanaan sistem pengangkutan bas awam seperti Bus Rapid Transit (BRT), perlunya pewujudan sistem pengangkutan bas komuniti dan penambahbaikan infrastruktur sokongan seperti laluan pejalan kaki (pedestrian walk) di Negeri Selangor.

(114) Manakala projek terakhir pula iaitu penstrukturan semula industri air di Selangor. Saya ingin memaklumkan kepada Dewan yang mulia ini, perbincangan masih diteruskan dengan semua pihak dan saya berharap ianya dapat diselesaikan pada penghujung tahun ini walaupun ada kelengahan dari pihak persekutuan. Kita berharap supaya polisi nasional berdasarkan Industri Akta Perkhidmatan Air 2006 dipatuhi bagi menjamin pelaksanaan industri air di seluruh negara secara holistik. Nilai penstrukturan yang dibayar kepada syarikat-syarikat konsesi air perlulah munasabah dan adil kerana nilai yang tinggi boleh memberi implikasi yang besar kepada kenaikan tarif. Perkara ini adalah bertentangan dengan hasrat Kerajaan Negeri untuk mengembalikan hak air kepada rakyat dengan tidak membebankan langsung rakyat dari segi tarif air. Matlamat kita ialah untuk memastikan rakyat dapat menikmati air yang berkualiti, bersih pada harga yang berpatutan.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat;

(115) Seterusnya bagi merancakkan lagi sektor ekonomi Negeri Selangor, saya ingin menyentuh juga sektor pelancongan. Ianya merupakan sektor yang menjadi penggerak (catalyst) kepada ekonomi negeri Selangor. Justeru itu, Kerajaan Negeri Selangor telah mengorak langkah dengan memberi tumpuan kepada sektor pelancongan yang dapat menjana pendapatan negeri, dan membuka peluang-peluang pekerjaan kepada rakyat Negeri Selangor.

(116) Tourism Selangor Sdn Bhd (TSSB) sebuah anak syarikat Kerajaan Negeri di bawah MBI telah diberi tanggungjawab untuk menerajui sektor pelancongan di negeri Selangor. Pelbagai siri promosi pelancongan dari dalam dan luar negeri telah dilaksanakan di bawah kelolaan TSSB. Selain itu, promosi turut diadakan secara meluas bagi memastikan negeri Selangor muncul sebagai negeri yang terkenal dengan produk dan destinasi pelancongan yang unggul dan menjadi pilihan utama pelancong.

(117) Perancangantelah diatur dengan rapi bagi memastikan kedatangan pelancong yang berterusanmelalui penyediaan prasarana dan kemudahan untuk para pelancong. Sehingga Ogos 2009, negeri Selangor telah menerima kedatangan 3.7 juta orang pelancong dengan anggaran pendapatan sebanyak RM2.6 bilion. Jumlah pendapatan ini meningkat sebanyak 0.12 % berbanding pendapatan yang dicatatkan pada masa yang sama pada tahun 2008.

(118) Sasaran utama adalah pelancong daripada negara jiran seperti Singapura, Indonesia, Thailand dan China yang telah mencatatkan peningkatan bilangan pelancong setiap tahun. Tourism Selangor turut mengkaji pasaran untuk menarik lebih ramai pelancong daripada beberapa negara lain seperti India dan negara Timur Tengah. Pelbagai pakej menarik dengan harga yang berpatutan disediakan oleh Tourism Selangor untuk ditawarkan kepada para pelancong.

(119) Bagi memastikan komitmen semua pihak yang terlibat di sektor pelancongan di negeri Selangor, kerajaan negeri akan melancarkan kempen ‘Melawat Negeri Selangor’ pada tahun 2010 yang bertemakan ‘Selangor Shines’ dengan peruntukan sebanyak RM8 juta bagi program promosi dan penganjuran acara berkaitan.

(120) Bagi memastikan pembangunan negeri Selangor yang holistik dan mapan, pemeliharaan alam sekitar turut di berikan perhatian di dalam Bajet 2010. Berdasarkan kepada COP15, persidangan Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB) berhubung perubahan iklim di Copenhagen, Denmark yang akan diadakan pada Disember ini, negeri Selangor akan berganding bahu bersama masyarakat antarabangsa untuk menangani isu-isu perubahan iklim melalui inisiatif Kerajaan Negeri, iaitu “Selangor Hijau” yang menjadi dasar Alam Sekitar Selangor. Sebanyak RM0.3 juta diperuntukkan bagi tahun 2010 untuk melaksanakan program alam sekitar.
(121) Impian Kerajaan Negeri bukan hanya sekadar kepada pemuliharaan dan pemeliharaan semata-mata, ianya merangkumi pembangunan, pendidikan, perusahaan dan pemilikan harta. Visi Negeri Selangor menuju ke arah “bangunan hijau” atau “green buildings,” yang dilaksanakan melalui sokongan terhadap Green Building Index (GBI). Kita juga mementingkan industri yang bersih, inovatif dan hijau, dengan menambah keluasan hutan bakau dan tapak hijau yang lain. Selain itu, Kerajaan Negeri turut menekankan pendidikan teknologi hijau dan isu-isu alam sekitar serta berharap untuk mengurangkan pergantungan kepada ekonomiyang berasaskan industri yang menghasilkan karbon yang berlebihan.

(122) Pada tahun hadapan, Kerajaan Negeri akan memperkenalkan satu moratarium 25 tahun terhadap pembalakan hutan dan bakau simpanan. Ini adalah kerana kita sudah terlalu lama melihat hutan dan bakau dari aspek keuntungan melalui aktiviti pembalakan semata-mata. Sebaliknya kita telah lupa bahawa hutan adalah sumber oksigen dan air untuk kita meneruskan hidup.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat;

(123) Negeri Selangor sebagai sebuah negeri yang maju, Kerajaan Negeri telah merangka strategi jangka panjang dalam usaha membudayakan Sains, Teknologi & Inovasi (STI) di kalangan rakyat dan seterusnya dapat mengembangkan bidang tersebut dalam sektor pendidikan, perindustrian dan perniagaan. Program sains dan teknologi mampu mengurangkan jurang sosio-ekonomi dan jurang digital ICT di kalangan rakyat negeri Selangor. Seterusnya, ia mampu memberikan peluang dan ruang penghayatan STI untuk diterapkan di dalam kehidupan harian mereka.

(124) Selain itu, bagi meningkatkan minat dan pemahaman dalam pembelajaran dan penggunaan sains dan teknologi, satu kaedah yang lebih praktikal atau hands on bakal diperkenalkan. Kerajaan Negeri akan mengambil pendekatan “reach the people” menggunakan kaedah mobile yang bakal diperkenalkan pada tahun 2010 iaitu program “Selangor Mobile Innovation Lab Express” atau ringkasnya program SMILE.

(125) Kerajaan Negeri turut memandang serius dalam usaha mengurangkan jurang digital di kalangan rakyat Negeri Selangor. Sehubungan itu, satu projek Pusat Siber Rakyat (PSR) yang diintegrasikan dengan perpustakaan berobjektifkan pengembangan dan penggabungan konsep ilmu, maklumat dan pengetahuan dengan menggunakan medium digital serta buku-buku yang berbentuk fizikal. Program-program ICT mendapat peruntukan sebanyak RM9 juta bagi tahun 2010.

(126) Kerajaan Negeri telah menerima beberapa cadangan untuk meningkatkan perkhidmatan internet jalur lebar tanpa wayar (wireless broadband) di negeri Selangor. Di antara cadangan yang diterima untuk tujuan ini adalah “Ubiquitous Wireless” atau secara ringkasnya Agenda U-WiSEL.

(127) Sehingga kini Kerajaan Negeri telah memberi kebenaran kepada sebuah syarikat swasta secara PFI untuk membangunkan projek “Hybrid Wireless Infrastructure Network (HyWIN)” . Projek ini dijangka bakal memberikan perkhidmatan capaian internet jalur lebar tanpa wayar dengan kos capaian yang amat ekonomi. Projek ini dijangka dapat memberikan rangkaian dan liputan ke seluruh negeri Selangor menjelang tahun 2015.

(128) Apabila kita menyebut tentang perancangan strategik yang mampan untuk negeri Selangor, isu tenaga menjadi nadi utama terhadap semua aktiviti harian kita. Dengan menyedari peningkatan pemintaan untuk tenaga bagi membangunkan dan memajukan negeri dan negara, serta kenaikan harga minyak yang tidak menentu, Kerajaan Negeri sedang berusaha mencari tenaga alternatif dan tenaga yang boleh diperbaharui (alternative and renewable energy)seperti tenaga solar, Biomass, Geothermal, kuasa hidro dan angin. Sumber tenaga alternatif ini akan dibangunkan secara aktif untuk mengurangkan kebergantungan pada bahan api fosil yang tidak boleh diperbaharui.

(129) Bertitik tolak daripada kesedaran itu, Kerajaan Negeri telah membincangkan isu-isu tenaga melalui penganjuran “Selangor Conference On Alternative And Renewable Energy 2009 (SelCARE’09) yang bertujuan untuk mengenalpasti peluang dan cabaran yang wujud serta kesan dan kaedah terhadap persekitaran dan masyarakat dalam usaha membangunkan sumber tenaga alternatif dan sumber tenaga yang boleh diperbaharui;

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat,

V. Memperkasakan Rakyat Selangor

(130) Bagi memperkasa rakyat Selangor, Kerajaan Negeri telah memperuntukkan RM memperuntukkan sejumlah RM38.5 juta di dalam Bajet 2010 bagi pembangunan modal insan. Peruntukan ini meliputi program latihan, program peningkatan latihan dan penyediaan prasarana latihan, termasuk program SPIES Iaitu “Spiritual, “Physical”, Intelektual, Emosi dan Sosial”.

(131) Dalam usaha untuk Melestarikan Kehidupan Rakyat Demi Kesejahteraan Hubungan Dengan Tuhan, Manusia dan Alam Sekitar, perancangan dan pembangunan Hala Tuju Negeri Selangor dirancang dan dibentuk berdasarkan wawasan, pemikiran serta usaha yang bermatlamatkan pendekatan yang lebih komprehensif dan holistik.

(132) Kerajaan Negeri amat prihatin dan memberi perhatian yang serius terhadap taraf sosioekonomi orang Asli di negeri Selangor yang seolah-olahnya tidak dibela oleh Kerajaan sebelum ini. Isu tanah pusaka Orang Asli merupakan isu pokok kepada masyarakat yang sekian lama diketepikan oleh pentadbiran Kerajaan Negeri yang lalu. Pada Tahun ini, Kerajaan Negeri telah menjalankan kajian secara mendalam berhubung dengan isu tanah pusaka Orang Asli dan justeru itu, pada tahun 2010 Kerajaan Negeri bersedia untuk memberi milik tanah-tanah pusaka itu kepada Orang Asli yang berhak. Untuk itu, Kerajaan negeri juga telah menubuhkan Badan Bertindak Tanah Orang Asli yang diketuai dan dianggotai oleh wakil-wakil Orang Asli mereka sendiri, iaitu suatu jawatankuasa unik dan tidak pernah ditubuhkan oleh kerajaan Barisan Nasional sebelum ini. Objektif Badan Bertindak ini adalah untuk memastikan bahawa masalah-masalah tanah yang sedang dihadapi oleh Orang Asli dapat diselesaikan melalui perbincangan dengan Kerajaan Negeri.

(133) Untuk mencapai matlamat ini, Kerajaan Negeri Selangor menyediakan peruntukan sebanyak RM500 ribu untuk menjalankan dua projek perintis ujian bagi menaik taraf hidup kumpulan Orang Asli termiskin. Sehingga hari ini, masih banyak terdapat kampung-kampung Orang Asli tidak mendapat bekalan elektrik, air minuman bersih, dan jalan raya di mana Jabatan Hal Ehwal Orang Asli di bawah Kerajaan Persekutuan gagal menyediakan dana sebelum ini.. Untuk itu, Kerajaan Negeri merancang untuk memastikan pembangunan sosial dan ekonomik yang bersepadu, melalui program-program pendidikan golongan dewasa, skim pinjaman secara kecil-kecilan, dan program membangunkan diri. Kesemua program tersebut berMatlamatkan untuk membolehkan masyarakat Orang Asli berdikari demi menentukan masa hadapan mereka sendiri.

(134) Strategi yang ketiga bagi Memperkasa Rakyat Selangor adalah dengan memperkasa golongan wanita dengan memfokuskan kepada menjana ekonomi wanita dan meningkatkan kepimpinan wanita dalam proses membuat keputusan . Wanita dalam konteks ini termasuklah ibu tunggal, suri rumah, graduan wanita, wanita dalam industri dan wanita terpinggir. Untuk itu, sebanyak . RM1 juta diperuntukkan bagi program memperkasa wanita dan keluarga pada tahun 2010.

(135) Selari dengan polisi “Dari kebajikan kepada berdikari” (from welfare to workfare), golongan ibu tunggal akan dibantu dan diberi peluang menceburi bidang pekerjaan dan peniagaan dengan bimbingan yang khusus dari agensi Kerajaan Negeri. Selain dari itu, Golongan wanita yang terdiri daripada golongan pekerja kurang mahir dan berpendapatan rendah, serta wanita terpinggir, juga akan turut diberi peluang yang sama olej Kerajaan Pakatan Rakyat

(136) Bajet 2010 Kerajaan Pakatan Rakyat tidak sesekali meminggirkan Golongan suri rumah di mana Kerajaan Negeri akan memastikan golongan ini akan mendapat pendapatan bulanan a sekurang-kurangnya RM1500. Selain daripada itu, bagi menjana ekonomi wanita, Kerajaan Negeri juga akan memberi fokus terhadap graduan wanita yang berminat dalam bidang usahawan untuk diberi bimbingan mentor-mentee.

(137) Salah satu langkah bagi memperkasakan wanita adalah dengan menjadikan Pusat Komuniti Wanita di setiap kawasan DUN sebagai pusat aktiviti bagi menjana ekonomi setempat. Pusat-pusat ini diharapkan menjadi tempat wanita berkumpul dan berkongsi pengalaman serta kemahiran, dan seterusnya dijadikan sumber aspirasi kepada golongan yang memerlukan.

(138) Kerajaan Negeri akan terus memberi perhatian yang khusus kepada Golongan ibu tunggal . Ini kerana Kerajaan tidak mahu golongan ini hanyut dalam arus pembangunan disebabkan taraf hidup yang kian berubah dari semasa ke semasa. Bimbingan yang menyeluruh kepada golongan ibu tunggal perlu diberi penekanan supaya mereka dapat menjalani hidup sama seperti warga Selangor yang lain. Dalam hal ini, Kerajaan Negeri berazam untuk membantu golongan ibu tunggal berupaya menjana pendapatan sendiri melalui kursus-kursus kemahiran seperti jahitan dan masakan

(139) Seterusnya, bagi meningkatkan kepimpinan wanita dalam proses membuat keputusan, Kerajaan Negeri telah menetapkan sasaran sekurang-kurangnya 30% perjawatan tertinggi dalam pentadbiran Kerajaan Negeri Selangor diisi dengan wanita-wanita yang berkelayakan. Penetapan ini adalah selaras dengan Dasar Wanita Negara, Pelan Tindakan Pembangunan Wanita 2009, Sasaran Pembangunan Milennium (Millennium Development Goals).

(140) Usaha lebih giat perlu dilaksanakan bagi mewujudkan barisan kepimpinan wanita yang memiliki jati diri yang dinamik, berdaya saing, berperikemanusiaan, berilmu, dan berketrampilan hingga ke akar umbi. Latihan dan bimbingan kepimpinan wanita wajar diperhebatkan agar ia berkesan dan dirasai secara menyeluruh oleh pelbagai peringkat masyarakat.

(141) Golongan sasaran keempat dalam Memperkasa Rakyat Selangor adalah golongan Orang Kurang Upaya. Untuk itu Kerajaan Negeri komited terhadap pelaksanaan program Selangor Ke Arah Bebas Halangan OKU.dimulakan dengan satu seminar pertengahan Jun yang lalu kepada Untuk itu, semua PBT di negeri Selangor adalah dikehendaki menyediakan kemudahan-kemudahan kepada OKU untuk membolehkan mereka berurusan dengan mudah dan sempurna di setiap PBT. Satu seminar juga telah diadakan pada pertengahan Jun 2009 yang lalu dan hasil daripada seminar itu mendapati PBT kini juga amat peka dan prihatin dengan keperluan golongan OKU dalam menjalani dan menguruskan kehidupan harian tanpa halangan seperti masyarakat biasa.

(142) Hasil daripada seminar tersebut juga, kesemua PBT telah menubuhkan jawatankuasa yang memantau penyediaan kemudahan infrastruktur yang mesra OKU bukan sahaja di bangunan-bangunan kerajaan, malah juga bangunan-bangunan komersial Antara kemudahan OKU yang perlu disediakan termasuk ramp untuk pengguna kerusi roda, handrail , laluan bertekstur, lintasan pejalan kaki, laluan pejalan kaki, tempat letak kereta khas, dan tandas OKU bagi memastikan golongan ini dapat menjalani tugasan harian mereka seperti orang awam yang lain.

(143) Langkah kedua bagi Memperkasa Rakyat Selangor adalah melalui program pendidikan yang sempurna kerana pendidikan yang sempurna mampu meningkatkan potensi sesebuah keluarga dengan ketara. Sehubungan itu, pelajar sekolah menengah dan mereka yang tercicir akibat kemiskinan tetapi berminat mengikuti kursus kemahiran teknikal seperti kursus mekanik kenderaan motor, kursus juruteknik elektrik, dan kursus pelukis pelan, diberi peluang melanjutkan pelajaran di Kolej Antarabangsa INPENS bagi mengikuti Program Kemahiran Teknikal di peringkat sijil. Untuk itu, sebanyak RM2 juta diperuntukkan pada tahun 2010 untuk menguruskan program ini.
(144) Modul program pendidikan yang dirangka dijangka mampu memberi peluang pekerjaan selepas mereka menamatkan pelajaran kelak. Selain kursus-kursus yang berbentuk akademik ini, kursus motivasi juga diberikan kepada pelajar yang tercicir . Kursus motivasi tersebut bertujuan membantu pelajar mengubah paradigma minda agar dapat menjadi seorang yang berjaya dan dapat meningkatkan motivasi diri untuk lebih berwawasan.

(145) Penumpuan juga diberikan terhadap warga miskin yang masih berpotensi untuk menambahkan pendapatan. Mereka terus dibantu daripada segi penganjuran kursus-kursus kemahiran, bantuan berbentuk peralatan dan bantuan daripada segi projek-projekpertanian.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat;

VI. Membasmi Kemiskinan Di Semua Lapisan Masyarakat

(146) Program “Blue Print” Pembasmian Kemiskinan Negeri Selangor kini memasuki tahun yang terakhir pelaksanaanya. Program ini sedang dikaji untuk menentukan kesesuaiannya dengan keperluan negeri situasi di Selangor sekarang. Ketua isi rumah yang tergolong dalam golongan miskin dan mempunyai kemahiran tertentu akan dibantu bagi mendapatkan peralatan mesin dan lain-lain. Usaha ini diharapkan akan meningkatkan pendapatan sekeluarga. Bagi tujuan ini, Kerajaan Negeri bersetuju memperuntukkan RM 1 juta untuk mempastikan kesinambungan program ini. boleh memperkasa mereka untuk meningkatkan pendapatan. Peruntukan sebanyak RM1 juta disediakan untuk kesinambungan program ini.

(147) Kerajaan Negeri turut menetapkan Garis Kemiskinan bagi pendapatan isi rumah bagi negeri Selangor ialah pada kadar RM1500 sebulan. Adalah Dianggarkan sebanyak 30 peratus penduduk mempunyai tergolong di dalam kelompok ini. Bagi memastikan program-program pembasmian kemiskinan terus relevan, kerjasama dan sokongan daripada semua lapisan jentera pelaksana dan agensi pemberi bantuan sangat diperlukan terutama dalam usaha mengenal pasti warga Selangor yang tergolong dalam kelompok ini. Ini adalah penting kerana bantuan-bantuan dapat terus disalurkan kepada mereka-mereka yang telah dikenalpasti.

(148) Kerajaan Negeri berazam untuk terus berusaha menangani faktor-faktor ketidakseimbangan yang mengakibatkan berlakunya kemiskinan relatif di kawasan bandar dan luar bandar. Dalam perkara ini, Kerajaan Negeri mewujudkan Pelan Tindakan Pembasmian Kemiskinan yang memberi fokus terhadap beberapa aspek peningkatan taraf kehidupan rakyat. Di Antaranya ialah memberi penekanan kepada aspek perumahan, pendidikan, peluang pekerjaan dan taraf kesihatan.

(149) Perumahan merupakan elemen keperluan asas terpenting dalam pembinaan sebuah keluarga. Dalam hal ini, Kerajaan Negeri akan mengenalpasti di mana Rumah-rumah yang berkeadaan daif dibaik pulih dengan anggaran kos RM7 ribu sebuah atau dibina semula dengan kos RM30 ribu bagi tiga bilik tidur. Sebanyak RM6 juta diperuntukkan untuk membina rumah dalam program Kerajaan Prihatin di seluruh Selangor. Manakala dalam Program rumah kos rendah pula, Kerajaan Negeri memperuntukkan sebanyak RM1.5 juta pada tahun 2010.

(150) Program Kerajaan Prihatin merupakan program yang masih relevan sehingga ke hari ini. Program yang dilaksanakan sejak tahun 2001 terbukti memanfaatkan lebih 2925 orang warga miskin Selangor dengan pembinaan dan baik pulih rumah yang lebih selesa. Jumlah rumah yang telah dibina telah meningkat setiap tahun..

(151) Kerajaan Negeri tidak pernah mengabaikan pembangunan kampung baru/ tersusun/ bagan di negeri Selangor. Kampung baru sudah wujud selama 60 tahun di Malaysia, tetapi sebahagiannya masih mengalami masalah berkaitan infrastruktur dan hak milik tanah. Berbanding dengan pentadbiran lama, kerajaan Pakatan Rakyat ada memperuntukkan sebanyak RM5.4 juta untuk tahun 2010 bagi pembangunan kampung baru/tersusun/bagan. Malangnya, berdasarkan rekod sedia ada, pentadbiran lama hanya menperuntukkan RM200,000 setahun untuk 78 buah Kampung Baru/Tersusun/Bagan di Selangor. Selain itu, kerajaan negeri bakal membantu penduduk kampung bagi permohonan hak milik tanah ataupun TOL.

Tuan Speaker dan Ahli-Ahli Yang Berhormat,

(152) Sekarang tibalah masanya saya membentangkan peruntukan Bajet 2010.

(153) Bagi merealisasikan strategi dan langkah-langkah yang telah saya bentangkan sebentar tadi serta selaras dengan konsep bajet berimbang, maka Kerajaan Negeri mencadangkan sejumlah RM1.30 bilion diperuntukkan bagi Bajet 2010. Jumlah ini merupakan pengurangan sebanyak RM100 juta atau 7.14% berbanding Bajet 2009 yang berjumlah RM1.40 bilion.

(154) Daripada jumlah Bajet 2010, sebanyak RM709,600,000 atau 54.58% diperuntukkan untuk perbelanjaan mengurus dan sebanyak RM590,400,000 atau 45.42% bagi perbelanjaan pembangunan.

(155) Dalam peruntukan mengurus, sejumlah RM271,847,969 atau 38.31% bagi Emolumen dan RM310,324,326 atau 43.73% bagi Bekalan dan Perkhidmatan. Sebanyak RM4,842,000 atau 0.68% untuk Pembelian Aset, RM121,725,674 atau 17.15% bagi Pemberian dan Kenaan Bayaran Tetap dan RM860,031 atau 0.12% bagi Perbelanjaan lain.

(156) Bagi peruntukan pembangunan pula, sejumlah RM76,260,855 atau 12.9% disediakan bagi sektor ekonomi dan RM219,518,465 atau 37.2% bagi sektor sosial. Manakala Sejumlah RM286,940,660 atau 48.6% pula diperuntukkan bagi sektor infrastruktur dan RM7,680,020 atau 1.3% bagi sektor perbandaran.

(157) Dianggarkan kutipan hasil cukai bagi tahun 2010 berjumlah sebanyak RM460,020,000, iaitu berkurangan sebanyak RM2,980,000 atau 0.64% berbanding tahun 2009. Hasil bukan cukai sebanyak RM422,679,000, berkurangan sebanyak RM107,321,000 atau 20.25% berbanding tahun 2009. Manakalan Terimaan bukan hasil pula sebanyak RM417,301,000, iaitu bertambah sebanyak RM10,301,000 atau 2.53% berbanding tahun 2009. Penurunan jumlah pendapatan negeri Selangor pada tahun ini berpunca daripada kegawatan ekonomi dunia yang memberi kesan terhadap ekonomi Malaysia secara keseluruhannya.

(158) Peruntukan bagi Bajet 2010 dijangka dimanfaatkan oleh segenap lapisan masyarakat. Peruntukan yang berkurangan berbanding tahun sebelumnya tidak boleh dijadikan alasan untuk tidak memenuhi keperluan rakyat. Kerajaan Negeri berazam untuk terus berusaha sedaya upaya bagi meneruskan visi Selangor Negeri Idaman, Maju, Sejahtera dan Berkebajikan.

(159) Seterusnya, Kerajaan Negeri ingin memastikan supaya langkah berjimat cermat dilaksanakan secara berterusan bagi menerapkan budaya perbelanjaan berhemah dalam urusan pentadbiran Kerajaan. Segala perbelanjaan perlu dibuat mengikut perancangan yang ditetapkan dan perbelanjaan tersebut perlu mengikut prosedur dan peraturan kewangan yang sedang berkuat kuasa.

(160) Sekali lagi saya ingin menegaskan kepada seluruh anggota pentadbiran dan ketua-ketua jabatan tentang betapa pentingnya kita memahami konsep value for money dalam segala urusan perbelanjaan. Oleh itu, saya menyeru kepada semua yang berkenaan supaya memahami asas-asas kewangan yang betul bagi memastikan wang rakyat dibelanjakan dengan teratur dan berhemah serta mengelakkan pembaziran.

(161) Pada kesempatan ini, saya menasihati jentera pentadbiran Kerajaan Negeri supaya memastikan semua program yang dikenal pasti dalam Bajet 2010 ini dilaksanakan dengan sempurna dan mengikut jadual. Untuk itu, saya telah meminta Perbendaharaan Negeri Selangor untuk menjalankan semakan bajet sebanyak tiga (3) kali setahun untuk menilai semula semua program-program yang telah ditetapkan untuk dilaksanakan semua Jawatankuasa Tetap.

(162) Sehubungan ini, Kerajaan Negeri mulai tahun hadapan dijangka melaksanakan sistem ganjaran berdasarkan kepada KPI yang ditetapkan iaitu memberi ganjaran kepada Jawatankuasa Tetap yang berjaya melaksanakan program yang sempurna dan mengikut jadual dan begitu juga sebaliknya. Diharap semua Jawatankuasa Tetap dapat menunjukkan prestasi yang memberangsangkan dengan mengadakan program-program yang memberi manfaat dan impak positif kepada rakyat.

Tuan Speaker dan Ahli-ahli Yang Berhormat,

(163) Selaras dengan hasrat Kerajaan Pakatan Rakyat untuk menjadikan anggota penjawat awam sebagai satu kumpulan bersama dengan anggota kepimpinan negeri, maka Kerajaan Negeri bersetuju untuk memberikan bayaran khas kewangan RM500 kepada penjawat awam gred 41 hingga gred 54 dan setaraf dengannya, serta pesara wajib Kerajaan. Sebelum ini ganjaran sama telah pun diberi kepada penjawat awam di bawah kumpulan sokongan. Adalah diharapkan dengan pemberian yang akan dibayar pada bulan Disember nanti dapat mengurangkan beban kewangan penjawat awam .

(164) Bagi mengakhiri ucapan pembentangan Bajet Tahun 2010 Negeri Selangor ini, saya ingin mengingatkan kepada semua: sesungguhnya jalan di hadapan kita masih jauh, terlalu banyak ranjau dan liku yang tersurat perlu ditempuhi tetapi yakinlah dengan berkat kesabaran dan kesungguhan serta iltizam yang tinggi, kejayaan yang manis dapat dikecapi.

(165) Justeru itu, saya dan barisan kepemimpinan Kerajaan Negeri menyeru supaya kita semua bersatu, rukun, aman dan makmur dalam negeri yang tercinta ini, Selangor Darul Ehsan. Lupakanlah segala sengketa atau salah faham antara kita demi pencapaian matlamat menjadikan Selangor Negeri Bersih, Selamat, Lestari, Idaman, Maju, Sejahtera dan Berkebajikan.

(166) Marilah pula kita berdoa dan berusaha supaya kesemua enam projek utama melalui pakej rangsangan ekonomi yang diperjelaskan di atas itu berjaya memacu pembangunan ekonomi negeri Selangor demi kebajikan seluruh rakyat.

(167) Saya memohon ke hadrat Ilahi agar mendapat rahmat, petunjuk dan hidayah-Nya bagi saya memimpin negeri Selangor tercinta ini, dalam usaha mengekalkan kesejahteraan, menegakkan kebenaran, membezakan dakyah dan kepalsuan, lantas menjadikan Selangor sebuah ”’baldatun taiyibatuw warabbun ghafur’, iaitu negeri yang indah dan bahagia serta mendapat keampunan daripada Tuhan” (surah Saba, ayat 15).

(168) Kerajaaan Negeri Pakatan Rakyat terus mengamalkan prinsip kerja yang berintegriti dan tetap komited terhadappeningkatan kualiti perkhidmatan awam dan rakyat untuk rakyat. Inilah matlamat utama sebuah kerajaan yang berprinsip, berakhlak, bersih dan bertanggungjawab. Sikap ini berhasrat untuk mengelak daripada apa yang dimaklum oleh Gandhi sebagai 7 Gejala Sosial:-

i. Politik tanpa Prinsip (Politic Without Principle)
ii. Kekayaan Tanpa Berusaha (Wealth Without Work)
iii. Keceriaan Tanpa Hati (Pleasure Without Conscience)
iv. Pengetahuan Tanpa Peribadi (Knowledge Without Character)
v. Perdagangan Tanpa Akhlak ( Commerce Without Morality)
vi. Ilmu Tanpa Kemanusiaan ( Science Without Humanity)
vii. Amal Tanpa Pengorbanan (Worship Without Sacrifice)

Begitulah yang dialami oleh rakyat Selangor di bawah kerajaan Barisan Nasional yang tidak berprinsip langsung. Dengan tsunami politik 2008, Pakatan Rakyat di Negeri Selangor telah mereformasikan Kerajaan Negeri dengan menjunjung nilai-nilai integriti, telus, prihatin dan bertanggungjawab penuh terhadap rakyat. Amanah yang diberi rakyat tidak akan dipandang ringan. Pihak Barisan Nasional yang masih bergiat dalam usaha jahat mereka untuk menumbangkan kerajaan Pakatan Rakyat harus berfikir lagi kerana dengan pengiktirafan rakyat sebagai tunjang segala dasar kami, kami yakin kerajaan Pakatan Rakyat terus kekal di Selangor.

(169) Semoga kita sentiasa dipelihara Allah Subhanahuwataala dan berada dalam cakupan perlindungan-Nya.

Tuan Speaker,
Saya mohon mencadangkan.

Syukur Alahamdulillah kerana kita dapat bersama dalam Majlis Forum Bajet 2010 pada malam yang berbahagia ini. Saya mengucapkan terima kasih kepada ahli-ahli panel dan semua yang hadir.
Sidang Hadirin yang Berbahagia;

Sebagaimana kita maklum, Perdana Menteri Yang Amat Berhormat Datuk Seri Mohd Najib Razak sudahpun mengumumkan Bajet 2010 di Parlimen pada minggu lepas. Bajet tersebut penting lantaran ia merupakan bajet yang pertama Datuk Seri Najib sejak mengambil alih jawatan Perdana Menteri Malaysia kira-kira lapan bulan. Kandungan bajet tersebut membolehkan kita memahami matlamat, tema dan strategi beliau untuk menangani ekonomi Malaysia dalam tempoh setahun kelak.

Bajet tersebut nampaknya diterima baik oleh pelbagai pihak setelah mereka digula-gulakan kononnya kandungan bajet tersebut mesra rakyat. Misalnya, terdapat peruntukan kepada syarikat-syarikat yang terlibat dalam teknologi hijau, kalangan pelajar, kolej komuniti dan rakyat miskin di luar bandar.

Saya tidak berhasrat memperincikan faedah yang bakal diterima oleh pelbagai pihak daripada bajet 2010 itu. Sebaliknya, perkara hendak saya sampaikan berkisar pada lompong-lompong atau kekurangan yang terdapat di sana sini dalam bajet negara yang baru diumumkan itu.

Saya ingin menonjolkan beberapa isyarat bahaya yang bakal menggugat negara kita ini. Dalam hal ini, kita harus melatih diri kita untuk melihat lebih jauh daripada sekadar luaran. Sebaliknya melampaui kebimbangan yang mendasari tanggapan umum kita terhadap bajet 2010 itu. Pada Indeks Bajet Terbuka 2009, Malaysia didapati berkedudukan 35% berdasarkan penilaian ketelusan dan keterbukaan bajetnya.

Dapatan ini merupakan hasil kajian di peringkat antarabangsa, dan Malaysia jatuh ke dalam kategori teruk, iaitu “hanya sedikit maklumat diketahui atau terdapat kebimbangan maklumat diketahui oleh orang awam”, yang bermaksud dokumen bajet itu sendiri tidak memberikan kita maklumat yang mencukupi apatah lagi sekiranya ia dihebahkan kepada orang awam.

Apabila kita membaca buku bajet 2010, kita dapati ia kekurangan hala tuju ekonomi dalam situasi ekonomi negara sekarang. Ungkapan-ungkapan seperti “ekonomi pendapatan tinggi”, “perubahan daripada ekonomi pertanian kepada ekonomi berasaskan industri”, dan “peralihan kepada model ekonomi berasaskan inovasi, kreativiti dan aktiviti-aktiviti bernilai tambah tinggi” sebenarnya merupakan percubaan yang lemah dan kekurangan isi. Ungkapan-ungkapan tersebut hanyalah perulangan yang kerap didendangkan sebelum pembentangan bajet 2010 ini.

Sebenarnya, kini negara kita sangat-sangat memerlukan transformasi: iaitu apabila terdapat banyak kegagalan dalam beberapa institusi utama menyebabkan kita kehilangan punca pelaburan ekonomi yang besar termasuk gangguan terhadap hubungan kita dengan negara-negara jiran. Kalangan pelabur seperti Singapura, Thailand, Vietnam dan Indonesia kita sedang mendahului Malaysia!

Sekiranya kita betul-betul hendak melakukan transformasi ekonomi Malaysia maka kita mestilah mensasarkan terhadap suatu rancangan ekonomi secara holistik (menyeluruh). Ia melibatkan matlamat memacu pertumbuhan ekonomi, menambah baik ketelusan dalam pasaran dan pentadbiran, dan penciptaan peluang pekerjaan. Di samping itu, matlamat mestilah jelas dalam usaha untuk mengurangi defisit bajet, penswastaan yang gagal, memacu perdagangan, pengendalian isu penjagaan kesihatan dan isu imigresen.

Tetapi, di manakah boleh kita temui elemen-elemen penting ini dalam bajet 2010? Sebenarnya, terdapat banyak lompong dan kekurangan yang mesti ditampal dan dijelaskan dalam bajet 2010…

Bajet 2010 ini memuatkan pengurangan biaya daripada RM215 bilion pada tahun 2009 menjadi RM191 bilion sahaja pada tahun 2010. Pengurangan ini secara langsung dikaitkan dengan pengurangan hasil kerajaan hampir RM20 bilion. Tindak tanduk kerajaan yang kurang berhemah dalam pengurusan perbelanjaan memang mendapat kritikan sejak empat tahun lalu. Baru pada tahun ini perbelanjaan itu dikurangkan menjadi 13%, walaupun masih belum jelas sama ada bonus bagi penjawat awam bakal diumumkan pada akhir tahun ini atau awal tahun hadapan. Perbelanjaan keseluruhan kerajaan Persekutuan dalam bajet 2009 adalah dua kali ganda perbelanjaan pada tahun 2003. Ini merupakan purata kadar naikan sebanyak 8%, jauh lebih tinggi berbanding dengan kadar kenaikan penduduk Malaysia.

Para Hadirin yang Dihormati;

Hakikat yang nyata, dengan kejatuhan hasil negara memberikan isyarat bahawa kedudukan pendapatan kerajaan kini berada di tahap yang kurang menyenangkan. Kini, malahan setiap pemilik kad kredit dikenakan bayaran RM50 walaupun sebelumnya kad tersebut diperolehi tanpa dikenakan caj tertentu. Datuk Seri Najib berkata, kajian sedang di peringkat akhir tentang impak cukai barangan dan perkhidmatan (GST) dan kerajaan pusat akan membayar sebanyak RM22 million untuk melaksanakan kajian ini. Walhal negara perlu meneroka sumber hasil alternatif selain petrol dan gas kerana dalam jangka masa terdekat Malaysia mungkin menjadi pengimport minyak!

Kita perlu memberi perhatian serius terhadap pengumuman kerajaan untuk memulakan gelombang kedua penswastaan. Walaupun pada peringkat awalnya ia merupakan premis yang berkesan untuk mengurangi saiz perbelanjaan kerajaan, namun kita perlu faham bahawa penswastaan di Malaysia dipenuhi dengan pelbagai kecacatan. Misalnya, pada masa lalu, selepas sahaja badan-badan kerajaan diswastakan, mereka biasanya berakhir dengan kerugian yang besar, yang memaksa kerajaan membantu membayarkan hutang piutang (bailouts) yang berjumlah ratusan juta ringgit.

Sekarang dicadangkan pula syarikat-syarikat kerajaan ini diswastakan melalui Kementerian Kewangan (Diperbadankan) atau badan-badan kerajaan lain. Yang jelas, ia bertujuan ”mengurangi kebergantungan kewangan daripada kerajaan”, tetapi sekiranya mereka berada dalam skop MOF besar kemungkinan mereka tidak bebas sepenuhnya daripada mendapat bantuan kerajaan. Dalam pada kita memacu syarikat-syarikat kecil dan bersaiz sederhana, yang dianggap cara yang inovatif dalam usaha menggalakkan perkembangan keusahawanan di Malaysia, kita kerap berkata, “swastakan melalui MOF dengan bantuan dana dan pelaburan kerajaan”, dan kita menggunakan syarikat-syarikat berkenaan sekiranya kita mahukan sesuatu yang “outsourced”.

Rakyat Malaysia sebenarnya sudah melalui pengalaman pahit akibat penswastaan yang hanya menguntungkan kroni dan individu-indivitu tertentu. Duit pembayar cukai sebenarnya digunakan untuk memewahkan individu-individu tertentu ini. Oleh itu, rakyat negara ini mesti mempunyai kesungguhan untuk menentukan mana-mana badan kerajaan yang wajar diswastakan, dan yang keuntungannya dapat dinikmati bersama, manakala kerajaan tidak dibebankan apabila syarikat ini mengalami kerugian kelak.

Para Hadirin yang Berbahagia;

Isu lain yang hendak saya jelaskan adalah “perkara-perkara di luar bajet.” Sebagai contoh, bajet Kementerian Pertahanan yang tidak disertakan semua dokumen berkaitan, dengan alasan pendedahan maklumat berkenaan boleh mengancam keselamatan negara. Pada tahun 2008, RM8.2 billion dibelanjakan oleh Kementerian Pertahanan, di mana 54% adalah melalui ”direct negotiations”, berbanding kepada tahun 2006 di mana hanya 31% dilaksanakan melalui ”direct negotiations”. Ini bermakna bahawa tender terbuka adalah berkurangan sejak tahun 2006. Walhal semua dokumen berkaitan perlu disertakan sebagai membuktikan kepada rakyat kerajaan mengamalkan sikap kebertanggungjawaban. Kita pernah menyaksikan beberapa kes kontroversi dan perundingan jual beli yang meragukan, dan Malaysia tidak wajar kehilangan wang yang banyak angkara perbuatan segelintir pemimpin yang rasuah.

Contoh lain di luar bajet adalah peningkatan penggunaan konsultan persendirian bagi mencapai objektif kerajaan. Misalnya, saya diberitahu, keseluruhan projek KPI (yang gemar diuar-uarkan oleh Datuk Seri Najib) kini dijadikan aktiviti berbayar kepada firma konsultansi di luar kerajaan. Adakah ia bermakna, yang semua projek kerajaan, termasuk NKRA (National Key Result Areas) mesti dikendalikan oleh konsultan yang terpaksa dibayar dengan upah yang begitu mahal, walhal tugas tersebut mampu dilaksanakan oleh pegawai-pegawai kanan kerajaan sendiri?

Kita mempunyai penjawat awam yang sangat besar jumlahnya di rantau ini, iaitu 1.24 juta orang, tetapi itupun kita masih ingin mencari khidmat konsultan asing dengan bayaran yang sangat tinggi. Sebenarnya, inilah masa yang sesuai untuk menilai kembali operasi perbelanjaan negara, dengan mengkaji sama ada penjawat awam sudah melebihi had maksimum. Walaupun ia kelihatan wajar untuk menubuhkan badan seperti PEMUDAH, namun tempoh keperluannya mesti ditetapkan, dan akhirnya fungsi badan ini mesti diserapkan ke dalam perkhidmatan awam yang sedia ada.

Jumlah kakitangan perkhidmatan awam berkembang 26% daripada 2003 hingga 2008. Sebenarnya, kerajaan tidak wajar meneruskan pengambilan kakitangan perkhidmatan awam kerana, pertama, tindakan ini dianggap tidak efisien terhadap produktiviti negara; kedua, birokrasi peringkat atasan dibiayai oleh duit pembayar cukai, dan ketiga, ia boleh mewujudkan kumpulan majikan yang tidak perlu. Anugerah bagi penjawat awam pula perlulah berasaskan produktiviti.

Berhubung dengan perkara ketidakcekapan dalam kerajaan, saya kemukakan soalan ini; berapa banyakkah lagi institusi dan pertubuhan yang diperlukan untuk membuat dasar ekonomi negara? Pada masa sekarang, Kerajaan Persekutuan sudah menubuhkan Majlis Tindakan Ekonomi Negara (NEAC) yang asalnya dibentuk untuk menangani Krisis Kewangan Asia tahun 1997—98; Unit Perancang Ekonomi (EPU) di Jabatan Perdana Menteri; Unit Penyelrasan dan Pelaksanaan (ICU) di Jabatan Perdana Menteri; PEMUDAH, dan sekarang PEMANDU pula ditubuhkan. Jadi, adakah ini versi kecekapan ekonomi yang dinyatakan Datuk Seri Najib dalam bajet 2010?

Sejauh pemerhatian saya, Kerajaan Persekutuan sebenarnya membazirkan terlalu banyak kerana mengadakan pelbagai mesyuarat dan perbualan kosong kalangan birokrasi. Banyak di antara institusi ini tertakluk pada jurisdiksi (budi bicara) Jabatan Perdana Menteri yang bakal menerima biaya RM12 bilion menurut bajet 2010. Jumlah ini hampir 12 kali ganda keseluruhan bajet negeri Selangor, yang ingin saya sentuh kemudian.

Terdapat banyak peruntukan dalam bajet tersebut yang sewajarnya disalurkan kepada negeri-negeri di seluruh Malaysia. Bagaimanapun, oleh sebab keadaan politik terbahagi antara Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri, terutama Negeri-Negeri yang dikuasai Pakatan Rakyat, kita tidak berapa pasti dana-dana tersebut disalurkan kepada kami secara terus atau terhenti dalam akaun pihak-pihak tertentu.

Walaupun secara rasminya negara kita sebuah Persekutuan (federalism), dengan negeri-negeri mendapat tahap kebebasan tertentu, namun, sejak beberapa tahun ini kita mengalami dasar pemusatan kuasa kerajaan yang ketara, menyebabkan kerajaan-kerajaan negeri mempunyai jurisdiksi yang sangat terbatas, dan keadaan itu lebih buruk bagi negeri-negeri dalam penguasaan Pakatan Rakyat. Misalnya, peruntukan RM2.6 bilion yang diumumkan bagi perkhidmatan bekalan air dan pembentungan – bagaimanakah industri air Selangor yang sedang disusun semula, boleh mendapat untung?

Peruntukan RM281 juta bagi perbadanan kemajuan ekonomi negeri – entah siapa yang mereka maksudkan, mengapakah tidak diadakan beberapa siri mesyuarat dengan Kerajaan Negeri supaya hal ini dapat diselaraskan? Harapan saya beberapa pertemuan antara perwakilan Kerajaan Negeri dengan Kementerian-Kementerian berkenaan diadakan bagi urusan pemberian dana supaya membolehkan dana disalurkan daripada pihak atasan kepada pihak penerima yang layak.

Di negara-negara lain yang mengamalkan dasar persekutuan, terdapat suatu peraturan kerajasama yang baik antara Kerajaan Pusat dan Kerajaan-Kerajaan Negeri, walaupun mereka berlainan parti politik. Misalnya, Kanada dan Australia: Mereka bertindak secara profesional bagi memastikan perhubungan yang mesra dan pengagihan dana dilakukan secara adil tanpa mengira perbezaan fahaman politik.

Negara-negara ini menggunakan konsep persamaan, ataupun “equalisation formula” dengan Kerajaan Persekutuan memberikan pembayaran yang sama banyak kepada negeri-negeri bagi membolehkan mereka membiayai perkhidmatan kepada rakyat masing-masing setimpal dengan duit untuk membayar cukai. Di sini, maksim “tiada cukai tiada perkhidmatan” diamalkan seadanya.

Kerajaan-Kerajaan Negeri kemudian menerima dana setimpal dan membolehkan mereka membayar program-program yang berguna seperti pendidikan, kemasyarakatan dan alam sekitar. Tindakan seumpama berlaku sebaga jaminan bahawa kebajikan ekonomi dan keperluan asas masyarakat dijaga sepenuhnya tanpa mengira kedudukan kewangan negeri. Malangnya, perbuatan yang semurni ini tidak diamalkan di Malaysia, sehinggakan negeri-negeri dalam penguasaan Pakatan Rakyat kini tidak lagi mendapat dana pembangunan secara langsung daripada Kerajaan Persekutuan.

Kini dana tersebut disalurkan kepada Pejabat Pembangunan Negeri (SDO) yang ditempatkan di luar bangunan yang menempatkan setiausaha kerajaan negeri. Hinggakan Kerajaan Negeri Selangor tidak menyedari kewujudan pejabat SDO lantaran ia diuruskan oleh Kerajaan Persekutuan. Justeru itu, tibalah masanya kita mengkesampingkan permainan politik seumpama sebaliknya memberi tumpuan pada pembangunan negeri demi kebajikan rakyat seluruhnya.

Supaya dapat diwujudkan satu negara bangsa Malaysia, maka pertimbangan-pertimbangan politik yang penuh dengan kekotoran dan dendam kesumat ini mesti segera disingkirkan, terutama oleh barisan peneraju Kerajaan Persekutuan.

Menurut Global Competitiveness Report, Malaysia jatuh dua kali dalam ranking ekonomi dunia, iaitu daripada kedudukan ke-21 ke kedudukan ke-24 dalam World Economic Forum (WEF), dan daripada tangga ke-21 ke tangga ke-23 dalam World Bank’s Doing Business 2010: Reforming Through Difficult Times, antara tahun 2009 dan 2010. Mungkin ada pihak yang meragui sistem ranking, dan cuba mengatakan yang kita bersaing dengan semua negara, sebaliknya ekonomi Malaysia sendiri tidak berkeadaan turun naik. Namun, yang nyata dalam persaingan global situasi ekonomi Malaysia tidak pulih dengan pantas berbanding dengan pemulihan pantas yang berlaku di Negara-negara jiran.

Satu cara kerajaan kita memberi respons adalah dengan meningkatkan dana sebanyak RM1 bilion kepada Pasukan Polis Diraja Malaysia bagi tahun 2010, kerana kalangan pelabur begitu bimbang dengan tahap keselamatan di negara kita. Walaupun ia merupakan langkah yang bijak bagi menentang jenayah, namun, perhatian saya tertumpu pada jumlah wang yang banyak disalurkan kepada RELA, iaitu sebuah pertubuhan sukarela yang terkenal dengan taktik kasarnya menangani pendatang asing tanpa izin. Setiap ahli RELA, selepas mendapat latihan selama dua minggu, layak menerima senjata api untuk “menentang jenayah” di jalanan…ini suatu perkara yang mesti pandang serius…

Fakta yang mengjengkelkan ini, ditambah dengan laporan Auditor-General tentang beberapa nama dan institusi yang memalukan, memberikan isyarat bahawa seluruh negara memerlukan suatu reformasi. Beberapa institusi kita tidak bersikap profesional, dengan budaya rasuah menjalar ke dalam ruang lingkup perniagaan yang melibatkan jalinan kuat antara politik dengan perniagaan, yang semakin sukar dipisahkan.

Bajet pelaburan desa tidak begitu jelas daripada sudut sasaran pertumbuhan. Memang hal ini dilihat sukar apabila bajet Negara menekankan aspek-aspek subsidi dan insentif yang lebih bersifat “tempelan”. Sebagai suatu ”tempelan” atau sebagai “duit helikopter”, tidak terdapat keperluan bagi kerajaan untuk mengira jumlah sebenarnya. Walhal subsidi penting dalam jangka masa tertentu tetapi ia juga menyebabkan berlakunya ketidakcekapan dalam pasaran. Oleh itu usaha yang bijaksana perlu difikirkan bagi menangani isu subsidi ini.

Juga terdapat ketidaksamaan antara negeri dalam bajet 2010, misalnya antara Sabah dan Sarawak. Di dua negeri tersebut, masih terdapat sejumlah besar kampung yang tiada bekalan elektrik, air bersih ataupun persekitaran kehidupan yang damai. Yang kita dengar bajet bagi Sabah dan Sarawak melibatkan peruntukan bagi sekolah, infrastruktur persendirian dan bantuan kebajikan. Di peringkat nasional, “gini coefficient” yang mengukur ketidaksamarataan pendapatan merupakan antara yang tertinggi di sini.

Bajet tersebut tidak menjelaskan keadaan sebenar. Ia menukar garisan kemiskinan bagi penduduk miskin di bandar kepada RM3000, yang walaupun merupakan petanda yang lebih tetap yang menunjukkan kalangan warganegara miskin yang memerlukan bantuan, tetapi Kerajaan Persekutuan sepatutnya tidak memberikan bantuan sahaja tanpa menilai kesan daripada bantuan tersebut: adakah bantuan ini efektif, dan apakah kekesanannya (results/impact)?

Konsep 1Malaysia sebagai slogan penyatuan mungkin bunyinya baik dan memikat, tetapi sekali lagi saya melihatnya sebagai hipokrasi yang menagih sokongan berterusan. Misalnya, Biro Tatanegara (BTN), ia perlu dihapuskan oleh pentadbiran Datuk Seri Najib dalam bajetnya ini. BTN dilihat menyebarkan fahaman perkauman dan diskriminasi serta kebencian sosial yang disasarkan kepada kaum-kaum bukan Melayu dengan cara yang kasar dan melampau. Hakikat betapa seluruh penjawat awam perlu melalui latihan sebelum diambil bekerja dengan kerajaan memberikan isyarat yang bertentangan dengan hasrat untuk merealisasikan konsep satu Malaysia. Dalam hal ini usaha untuk menyokong agenda penyatuan, bermakna banyak lagi usaha perlu dilakukan.

Sidang Hadirin yang Saya Hormati;

Untuk Malaysia berjaya sebagaimana negara-negara jirannya, ia perlu menjalani pemulihan yang menyeluruh. Pakatan Rakyat percaya dasar ekonomi yang berjaya perlu disaluti dasar pengagihan yang adil dan sama rata, dengan memastikan semua rakyat daripada pelbagai keturunan mendapat peluang sama rata berasaskan keperluan dan meritokrasi. Hal ini tidak bermakna orang Melayu kehilangan hak mereka. Apabila Kerajaan Negeri Selangor mensasarkan program untuk golongan miskin, ia tidak dinafikan sebenarnya menguntungkan sejumlah besar orang Melayu.

Seterusnya, dalam bajet 2010, Datuk Seri Najib gagal memberikan idea baharu dan hebat untuk memacu ekonomi negara. Beliau juga gagal menyatakan dengan jelas cara untuk menghapuskan penyangak-penyanyak dalam pentadbirannya yang terlibat dengan rasuah, tidak telus dan tidak berakauntabiliti.

Sebenarnya, pengagihan sewajarnya bajet baik di peringkat Persekutuan, Negeri mahupun di peringkat Majlis Daerah melibatkan kemahiran penting yang membolehkan kita berupaya menilai sama ada kita mendapat pulangan terbaik terhadap cukai yang kita bayar kepada kerajaan, atau sebaliknya.
Ahli-Ahli Yang Berhormat, Dato’-Dato’, Tuan-Tuan dan Puan-Puan;

Tatkala Bajet 2010 dilihat kurang memberikan nilai positif bagi sektor-sektor ekonomi terpilih, terdapat beberapa masalah dalam negara yang memerlukan pembaikpulihan. Waktunya sudah tiba bagi pemulihan besar-besaran tentang cara kita mengurus sumber ekonomi negara kita. Ia bermaksud, bajet perlu lebih telus dan terbuka, tidak bersifat “off-budget” atau terlampau banyak “contingent liabilities yang disembunyikan daripada pengetahuan orang awam.

Di samping itu, isu-isu mengenai ketidakcekapan dan defisit bajet mestilah diurus dengan cekap. Demikian juga isu-isu awam yang berkaitan dnegan keselamatan dan pengangkutan awam mesti dihuraikan dengan jelas terutama yang berlaku di Sabah dan Sarawak.

Perkara terakhir, saya sangat berharap agar mekanisme pertumbuhan sebenar mesti dihuraikan dengan jelas dan meyakinkan.

Sekianlah sahaja ucapan alu-aluan saya. Dengan lafaz Bismillahirrahmanirrahim, saya merasmikan Forum Bajet 2010.

Wabillahitaufik walhidayah wassalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Tulisan wartawan kanan Joceline Tan dalam Sunday Star pada 25 Oktober 2009 bertajuk “Lobby for hot seat warms up“ mengundang pelbagai reaksi dan persoalan. Editor media UMNO dan Barisan Nasional juga sudah memulakan serangan terhadap saya dengan mengupah pengemis-pengemis politik yang sudah bankrap untuk membuat kenyataan media yang cuba menimbulkan prasangka buruk terhadap saya. Antara lain saya dituduh mendapat layanan istimewa dari YB Dato’ Seri Anwar Ibrahim dan juga Dato’ Seri Dr. Wan Azizah Ismail.

Saya merasakan adalah lebih adil jika rakyat dan ahli parti KEADILAN dan Pakatan Rakyat mendapat penjelasan terus dari saya. Saya berharap penulisan ini dapat membantu pembaca membuat penilaian yang adil.

Siapa 3 Anak Ibrahim ? Anwar Ibrahim, Khalid Ibrahim dan Zaid Ibrahim. Mujurlah tidak dikaitkan dengan Ibrahim Ali ! Kita perlu wacana lain untuk membicarakan soal 3 anak Ali dalam PAS. Mustaffa Ali, Hasan Ali dan Ibrahim Ali.

Anwar Ibrahim bukan ahli politik semacam Mahathir. Anwar adalah negarawan dan pemikir bangsa. Anwar berpegang kepada prinsip bahawa persaudaraan dan persahabatan perlu ‘transcend political partisanship’. Perjuangan Anwar bukanlah kerana kedudukan untuk menjadi Perdana Menteri tetapi beliau adalah Bapa Reformasi – mendukung agenda perubahan untuk kesejahteraan rakyat Malaysia. Justeru itu, jatuh bangun dalam perjuangan mendidik Anwar untuk menjadi ‘a better leader and not a bitter leader’. Walaupun YB Dato’ Seri Anwar Ibrahim difitnah, dihina, dipukul, diracun dan dihumban ke dalam tembok kezaliman selama 7 tahun, beliau kembali bangun dengan gagah untuk meneruskan perjuangan dan mendapat dukungan serta rasa hormat dari kawan dan lawan.

Mahathir bukan pejuang, jauh sekali reformis. Hidup dan matinya adalah politik. Sebab itu, Mahathir sering mengungkapkan kata-kata bahawa ‘there is no permanent enemies and no permanent friends in politic’. Beliau kini berseorangan menghabiskan sisa-sisa hidupnya bersama Hasmah Ali dan Ibrahim Ali. Kroni-kroni dalam UMNO dan korporat sudah menjauhkan diri mereka dari Mahathir.

Ada yang berpandangan bahawa Anwar Ibrahim mentadbir secara ‘pecah dan perintah’. Inilah persepsi orang yang tidak mengenali secara dekat falsafah Anwar Ibrahim. Anwar sebenarnya menganjurkan kita untuk mengambil sikap berlapang dada, lebih accommodative dan meraikan perbedaan pendapat demi pengukuhan perjuangan. YB Dato’ Seri Anwar Ibrahim adalah seorang yang ‘very demanding’ dan mensasarkan ‘high expectation’ di kalangan orang-orang kepercayaannya.

Orang yang lama bersama perjuangan Anwar akan memahami prinsip ini termasuklah Khalid Jaafar, Dr. Mansor Othman, Timbalan Ketua Menteri Pulau Pinang dan saya sendiri. Yang baru bertatih untuk mendekati Anwar akan melihat sebaliknya; lalu tergelincir dalam perjuangan dan menjadi pecacai Sang Perasuah dan kini tenggelam sebagai sampah masyarakat.

Mari saya baca watak Tan Sri Abdul Khalid Ibrahim yang juga saya kenali selama hampir 20 tahun. Khalid Ibrahim adalah tokoh korporat yang berwajah DEB dan kini melangkah dengan berani untuk membawa perubahan besar dalam memartabatkan orang Melayu. Khalid telah melihat perkembangan DEB dan pastinya benci kepada kebejatan dan kemusnahan agenda Melayu dalam perlaksanaan DEB. Tan Sri Khalid Ibrahim kekal sebagai pemimpin Melayu yang berpaksikan prinsip keadilan dan bukan Melayu kroni.

Saya sendiri pernah menegur dan mencuit Tan Sri Khalid dengan niat untuk membantu beliau di Negeri Selangor menjana pertumbuhan ekonomi serta menjamin kesejahteraan rakyat dan pada masa yang sama peka terhadap tuntutan politik. Khalid terima teguran secara berlapang dada dan tidak melatah walaupun dilontarkan provokasi oleh media jahanam UMNO.

Orang ketiga ialah Zaid Ibrahim. Beliau berwajah liberal dan profesional. Peranan Zaid semakin mencabar untuk mengimbangi kehidupan masa kini yang mendepani kelompok fanatik kaum dan agama. Pakatan Rakyat memiliki aset penting seperti Zaid untuk berperanan memperkasa agenda bersama dalam kerangka besar Pakatan Rakyat.

Saya bersyukur dapat mengenali dan bekerja sebagai satu pasukan dengan tiga anak Ibrahim yang berlainan dimensi tetapi berpegang kepada prinsip perjuangan yang luhur dan ikhlas.

Persoalan yang hangat diperkatakan hari ini ialah mengapa saya mendapat layanan istimewa ? Saya menjawab mudah dengan senyuman. Saya mengambil pengajaran dari Nabi Yusuf a.s. yang meriwayatkan kisah 7 tahun kemarau disusuli dengan 7 tahun yang subur. Nabi Yusuf a.s. adalah seorang yang amat dicemburui oleh ahli keluarganya sendiri dan juga sanak saudaranya sehingga dihumban ke dalam perigi. Namun, berkat kesabaran dan istiqamah, Nabi Yusuf a.s. akhirnya diberikan tanggungjawab untuk memikul amanah memimpin dan membawa kesejahteraan di Mesir.

Mungkin ada yang cemburu dengan saya kerana kesetiaan dan kepatuhan saya kepada perjuangan KEADILAN yang murni ini. Mungkin ada yang cemburu kerana prestasi kerja saya untuk memperkasa parti seperti yang ditulis oleh Joceline. Mungkin ada yang cemburu kerana kesetiaan saya kepada idealisma perjuangan yang dibawa oleh Anwar Ibrahim. Saya terima semua ini sebagai cabaran yang positif dan persaingan yang sihat.

Ayuh, rakyat Malaysia. Kita bangun dan lawan perosak dan penjahanam negara iaitu pemimpin elit dan bangsawan UMNO dan Barisan Nasional. Marilah kita bina Malaysia Baru yang lebih selamat dan sejahtera untuk rakyat Malaysia.

AZMIN ALI
http://azminali.com